孟津縣2011年政府信息公開

工 作 報(bào) 告

（二○一二年二月）

 

 

推行政府信息公開，是中央和省市在新時(shí)期關(guān)注民生、廣納民意、集中民智，提高黨政機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息公開辦公室的指導(dǎo)支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加大投入力度，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)全縣政府信息公開，政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況報(bào)告如下：

一、2011年政府信息公開工作開展情況

2011年，我縣繼續(xù)加大信息公開平臺(tái)建設(shè)投入，累計(jì)建成各類政府網(wǎng)站32個(gè)，公開政府信息7627條。同時(shí)對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，還通過公共查閱室、電子公告牌、便民小冊子等形式，方便群眾獲取政府信息。通過實(shí)踐，主動(dòng)公開意識(shí)得到增強(qiáng)，政府信息公開的形式更加多樣，公開的內(nèi)容更加豐富，公開的制度更加健全，政府信息公開工作深入推進(jìn)。主要做法和措施：

（一）主動(dòng)公開方面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。黨的十六屆五中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，要“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，深化政府信息公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件”。政府信息公開條例就縣、鎮(zhèn)兩級政府信息公開應(yīng)把握的重點(diǎn)分別列出了11個(gè)方面和八個(gè)方面的具體內(nèi)容，涉及我縣46個(gè)縣直委局、2個(gè)公益企業(yè)單位和10個(gè)鎮(zhèn)。縣政府把政府信息公開工作納入議事日程，擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，大力支持，精心指導(dǎo)。建立了孟津縣政府信息公開工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化了對政府信息公開的具體指導(dǎo)，多次召開政府信息公開專題會(huì)議，對政府信息公開工作進(jìn)行安排部署。

二是建好網(wǎng)站，精細(xì)管理。政府網(wǎng)站是政府信息公開的平臺(tái)、溝通群眾訴求的窗口。建設(shè)公開載體。推行政府信息公開，政府網(wǎng)站是第一載體。堅(jiān)持實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程，組織召開了縣、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站維護(hù)管理工作促進(jìn)會(huì)，督促各鎮(zhèn)及縣政府主要部門加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)與管理，利用網(wǎng)站公開主渠道，對政府信息公開不斷擴(kuò)面增容，增數(shù)量、提質(zhì)量、求實(shí)效，加大公開工作力度，保證了政府信息公開工作深入推進(jìn)。細(xì)化日常維護(hù)。修訂完善縣政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作意見，明確了站內(nèi)50余個(gè)一、二級欄目的保障內(nèi)容、更新時(shí)限，落實(shí)了網(wǎng)站信息更新維護(hù)工作責(zé)任。對縣委、縣政府重大活動(dòng)等資訊類信息，確保每天更新、立即更新；對政務(wù)信息堅(jiān)持每三天更新一次，保證政府動(dòng)態(tài)信息及時(shí)更新；對政府文件類信息，按照《政府信息公開條例》，嚴(yán)格信息公開程序，確保在文件形成20日內(nèi)盡早公開；對連線政府、縣長信箱等欄目訴求事項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)限辦理；對網(wǎng)站鏈接類欄目和各鎮(zhèn)、委局門戶網(wǎng)站，堅(jiān)持每半月檢查制度，確保沒有無效鏈接、錯(cuò)誤鏈接。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)網(wǎng)站經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與其他媒體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷擴(kuò)大網(wǎng)站信息量。2011年，縣政府網(wǎng)站共優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)7項(xiàng)，公開政府文件120個(gè)、政務(wù)信息193條，發(fā)布資訊類信息253條，整合更新服務(wù)辦事事項(xiàng)55項(xiàng)，累計(jì)信息公開量達(dá)到1327條。開展專項(xiàng)整頓。組織人員開展“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢功能建設(shè)，認(rèn)真了解公眾對政府信息公開的意見建議，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。7月份開展了縣政府網(wǎng)站“回頭看”活動(dòng)，集中時(shí)間、人力、精力，對網(wǎng)站架構(gòu)、網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行全面檢查、清理和整頓。共整改欄目15個(gè)、網(wǎng)頁52處，刪除2007、2008年信息285條，完善網(wǎng)站鏈接8個(gè)。12月份組織開展了縣、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)欄目信息更新專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)照片、分工、簡歷等個(gè)人信息，健全完善各鎮(zhèn)、縣直部門網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)欄目。落實(shí)評估管理。為加強(qiáng)政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站管理，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》（孟政辦【2011】21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（孟政辦【2011】66號(hào)），制訂了孟津縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站績效管理辦法和評估指標(biāo)體系，并以孟政辦文件形式對政府系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)行情況下發(fā)了工作通報(bào)，提高了對網(wǎng)站建設(shè)管理的積極性和責(zé)任感，有力推動(dòng)了工作。

三是規(guī)范運(yùn)行，公開為民。健全制度。進(jìn)一步完善縣政府信息公開指南編制、目錄編制、保密審查、新聞發(fā)布會(huì)管理、責(zé)任追究、年度報(bào)告等工作制度，從制度層面對工作予以規(guī)范。規(guī)范程序。主動(dòng)公開方面，規(guī)范了縣政府網(wǎng)站信息公開審批流程，確立了“政府文件常務(wù)副縣長簽批、政府辦文件分管主任簽批、資訊動(dòng)態(tài)類信息中心負(fù)責(zé)”的工作程序；依申請公開方面，制訂了縣政府辦公室信息依申請公開工作辦法，明確科室分工，落實(shí)公開責(zé)任，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。至12月底，通過縣政府網(wǎng)站公開政府文件120個(gè)，其中人事任免類40個(gè)、政府公告17個(gè)，發(fā)布政務(wù)信息193條。注重服務(wù)。加強(qiáng)與縣行政服務(wù)中心聯(lián)系，縣政府網(wǎng)站發(fā)布了“辦事公開指南”，對涉及居民、企業(yè)辦事的55個(gè)事項(xiàng)，從就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、安居、婚育、旅游、投資、生活保障等多方面，公開了辦事流程、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠政策、表格下載等內(nèi)容，努力擴(kuò)大覆蓋面，不斷完善網(wǎng)站的便民服務(wù)功能。公開為民。堅(jiān)持處理網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)與推進(jìn)政府信息公開相結(jié)合，對群眾比較關(guān)心的低保政策、秸稈禁燒、計(jì)劃生育優(yōu)撫獎(jiǎng)勵(lì)等政策信息，要求在縣鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站上大力宣傳，為群眾提供便利的信息服務(wù)，公開為民，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年，縣、鎮(zhèn)政府通過網(wǎng)站公開信息7627條，對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，還以宣傳頁、便民冊、電子顯示屏、公共查閱室等形式公開，通過多種形式公開政府信息達(dá)13809條。

四是新聞發(fā)布，創(chuàng)新方法。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神，2011年8月起，我縣建立重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)制度，并著力在工作運(yùn)行、作用發(fā)揮上下功夫，通過新聞發(fā)布會(huì)的形式，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，曬目標(biāo)、曬措施、曬位次、曬問題、曬服務(wù)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受全縣人民群眾的監(jiān)督。2011年，全縣相繼召開“民營經(jīng)濟(jì)暨全民創(chuàng)業(yè)”，“結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游‘三篇文章’一起做”，“招商引資工作暨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”和“培育‘五朵金花’”新聞發(fā)布會(huì)共11次，充分宣傳了重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，公開了政府信息，取得了良好的效果。

五是強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。建立健全信息公開監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度，將政府信息公開納入鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任考核之中，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，及時(shí)處理各類舉報(bào)。對各鎮(zhèn)、縣政府部門政府信息公開載體建設(shè)、制度建設(shè)、場地建設(shè)以及公開成效，加大監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行情況通報(bào)，對信息公開及時(shí)準(zhǔn)確、群眾滿意的單位，給予表揚(yáng)；對信息公開不及時(shí)、不全面的，給予通報(bào)批評并督促其整改；對“暗箱操作”或搞假公開，只公開一般事項(xiàng)而不公開重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h政府辦還建立受理群眾訴求工作責(zé)任制度，嚴(yán)格限時(shí)回復(fù)，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，確保每一件網(wǎng)民反映事項(xiàng)辦好、辦實(shí)。2011年，辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民訴求事項(xiàng)563件，努力解決了一批網(wǎng)民訴求。

2011年，全縣共主動(dòng)公開政府信息13809條。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息2302條，政策、規(guī)范性文件類信息2136條，規(guī)劃、計(jì)劃類信息1254條，行政許可類信息1160條，其他類信息7038條；通過縣政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站共主動(dòng)公開政府信息7627條，通過公報(bào)公開信息1606條，通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開信息1163條，通過政府信息查閱場所公開信息985條，通過其他方式公開信息2509條。

（二）依申請公開方面。

2011年，我縣未收到依申請政府信息公開申請，未接到有關(guān)政府信息公開的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議及行政訴訟等。

二、突出重點(diǎn)，鞏固提高，全面深入推行政府信息公開

突出五個(gè)方面的重點(diǎn)：一要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》。把《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，廣泛開展對公務(wù)人員政府信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn)，提高對政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，制定宣傳計(jì)劃，營造《條例》實(shí)施的良好氛圍。

二要進(jìn)一步完善政府信息公開目錄。對照政府信息公開目錄編制規(guī)范，按照“政府信息由制作單位公開”、“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善《政府信息公開目錄》編制工作。抓好主動(dòng)公開類信息公開，對已公開的信息進(jìn)一步清理和更新。

三要進(jìn)一步加快政府信息公開載體建設(shè)。將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，提升政府網(wǎng)站信息公開功能，及時(shí)更新和不斷豐富內(nèi)容，使公眾更好的了解有關(guān)政府信息。及時(shí)對網(wǎng)頁進(jìn)行信息更新和維護(hù)，確保信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和安全性。對照《條例》的總體要求，特別是明確的縣級政府11方面信息公開重點(diǎn)、鎮(zhèn)政府8個(gè)方面的重點(diǎn)，組織人員扎實(shí)開展好“回頭看”活動(dòng)，努力做到公開全面、公開及時(shí)、公開規(guī)范、公開嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢功能建設(shè)，認(rèn)真了解公眾對政府信息公開的意見建議，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四要進(jìn)一步健全政府信息公開制度。結(jié)合《條例》，進(jìn)一步建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。健全政府信息公開申請的受理機(jī)制，制定申請公開政府信息的工作流程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權(quán)益，維護(hù)政府信息公開工作秩序。

五要進(jìn)一步形成政府信息公開的督查管理機(jī)制。加強(qiáng)對政府信息公開的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)處理各類舉報(bào)，加大監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行情況通報(bào)；加強(qiáng)對信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范受理程序，自覺推行政府信息公開。

總之，我縣政府信息公開工作雖然有了新的進(jìn)展，但與形勢的發(fā)展和上級的要求還有不小差距。在市政府信息公開辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，努力推動(dòng)政府信息公開工作再上新的臺(tái)階，為建設(shè)高效政府、透明政府、和諧政府做出更大的貢獻(xiàn)！