本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于做好2016年度政府信息與政務公開工作總結(jié)及年度報告編制和公布工作的通知》（洛政辦明電〔2017〕1號）等中央、省、市文件精神，由孟津縣政府辦公室編制。報告全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復議、行政訴訟、投訴舉報情況，政府信息公開的收費及減免情況，存在問題及改進辦法，平臺建設(shè)，2017年工作打算等八部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月31日?，F(xiàn)將我縣2016年度政府信息公開工作報告如下：
　　一、概述
　　2016年，在市政府信息公開辦公室的具體指導下，在縣政府的直接領(lǐng)導下，孟津縣政府辦公室依據(jù)《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（洛政辦〔2016〕55號）印發(fā)了《孟津縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孟津縣2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（孟政辦〔2016〕32號）文件，文件就促進政府信息與政務公開工作全面進行了安排部署。2016年，我縣持續(xù)加大對政府信息與政務公開工作投入力度，全縣各部門、各單位進一步加大了主動推進信息公開工作力度，從公開載體的多樣性上，公布媒體渠道的豐富性上，制度、機制的全面性上，檢查各單位網(wǎng)站的頻率性上入手。通過日常工作，各單位主動公開意識持續(xù)增強，政府信息公開形式多樣化，公開內(nèi)容豐富化，公開制度健全化。進一步保障了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步激發(fā)了民眾參政議政的熱情，在拉近黨群關(guān)系和融洽干群關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。
　?。ㄒ唬┘訌娭贫取C制建設(shè)并予以落實。
　　一是加強領(lǐng)導，完善機制。孟津縣政府把政府信息公開工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導，明確思路，大力支持，精心指導。建立了政務公開工作考核制度和政策解讀制度，強化了對政府信息公開的具體指導，多次召開政府信息公開專題會議，對政府信息公開工作進行安排部署。細化了政務公開工作考核制度，分項賦予分值，注重日?？荚u和季度、年度考核。
　　二是健全制度，規(guī)范運作。進一步完善縣政府信息公開指南編制、目錄編制、保密審查、新聞發(fā)布會管理、責任追究、政策解讀、考核、年度報告等工作制度，從制度層面對工作予以規(guī)范。明確了重點領(lǐng)域信息公開的部門職責和任務，重點推進行政權(quán)力清單公開、財政資金信息公開、公共資源配置信息公開、重大建設(shè)項目信息公開、公共服務信息公開、環(huán)境保護信息公開、食品藥品安全信息公開、社會組織、中介機構(gòu)信息公開等。重點領(lǐng)域政府信息公開工作進一步加強。2016年，通過政府網(wǎng)站公開的各類信息，有效地滿足了民眾的便捷化辦事需求，保證了政府信息公開工作及時、高效、科學運轉(zhuǎn)。在線服務的規(guī)范上，繼續(xù)落實了“縣長信箱、網(wǎng)上服務”等在線服務欄目的更新和辦理機制。對連線政府、縣長信息欄目網(wǎng)民訴求事項，實行“跟口秘書牽頭負責、涉及單位具體辦理、信息中心督辦”的工作流程，嚴格按照“即辦事項立即辦理、一般件兩日辦結(jié)，復雜件分次辦理、跟蹤辦結(jié)”的時限要求，對辦理結(jié)果從嚴審核把關(guān)，注重質(zhì)量，及時反饋。經(jīng)過積極探索實踐，建立健全了網(wǎng)民訴求事項辦理的登記、簽批、審核、答復、匯總、反饋等制度。
　　三是完善保障措施。加強檢查督導，及時通報網(wǎng)站管理出現(xiàn)的問題，強化網(wǎng)站評估。孟津縣注重網(wǎng)站建設(shè)，建立了政府系統(tǒng)網(wǎng)站月檢查制度、政府系統(tǒng)網(wǎng)站管理情況月通報制度、年評估制度，從網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站安全、內(nèi)容保障等方面每周對網(wǎng)站進行檢查，每年對全縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站進行績效評估，表彰先進，激勵落后。
　　四是加強業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。孟津縣高度重視政府信息公開培訓工作，積極參加省政府辦公廳、市政府信息中心組織的培訓活動，同時注重對縣域內(nèi)從事政府信息公開工作人員的培訓。2016年10月13日，縣政府辦公室組織召開了全縣2016年行政訴訟案件應對培訓會，各單位學習了依法行政知識，重申了規(guī)范信息公開工作的必要性；10月27日，縣政府辦公室組織召開了孟津縣政府網(wǎng)站建設(shè)促進會暨政務公開工作教育培訓會，重點學習了政府網(wǎng)站信息公開和重點領(lǐng)域政府信息公開，回饋了全省網(wǎng)站抽查并指導網(wǎng)站不合格單位進行全面整改。
　　（二）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺作用。
　　孟津縣以（孟政辦〔2016〕32號）文件為主要抓手，各單位分別建立了各自臺賬，按照時間節(jié)點開展工作，年中縣政府辦公室對各分管責任單位進行了跟蹤和監(jiān)督，督促各單位充分利用好政府網(wǎng)站第一平臺作用和政務公開渠道作用全面公開所做工作。推進政府信息公開與強化服務、便民利民相結(jié)合，充分利用政府網(wǎng)站平臺，整合信息和服務項目，努力為公眾提供快捷、方便的服務。不斷完善政府網(wǎng)站服務功能，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。縣政府網(wǎng)站從就學、就業(yè)、就醫(yī)、安居、婚育、旅游、投資、生活保障等方面，對涉及居民、企業(yè)辦事等事項，公開了辦事流程、收費依據(jù)、優(yōu)惠政策、表格下載等內(nèi)容。拓展政府網(wǎng)站互動功能，積極辦理網(wǎng)民訴求。通過連線政府、縣長信箱、網(wǎng)上調(diào)查、110聯(lián)動等方式，廣泛征集公眾意見建議，解決群眾生活中遇到的各類問題。
　?。ㄈ┩貙捁_載體，豐富發(fā)布內(nèi)容。
　　孟津縣不斷加強政府信息公開載體建設(shè)，打造立體化的政府信息公開體系，通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、電子閱覽屏、手機報、微博、微信等多種形式公開政府信息。
　　二、主動公開政府信息情況
　　2016年，辦理市政府連線政府訴求事項136件，比2015年減少59件；辦理市長信箱100件；辦理縣長信箱220件，比2015年增加70件；通過中國孟津網(wǎng)和縣政府門戶網(wǎng)站共向社會公開各類信息數(shù)量累計10900余條，通過縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站公開政府信息13000余條。
　　2016年，縣政府信息中心向市政府信息中心報送信息4255條；縣委宣傳部通過官方微博發(fā)布信息4634條，微信998條；孟津電視臺官方微信直通政務共發(fā)布168期，縣廣播電視總臺每天以《孟津新聞》形式發(fā)布縣域內(nèi)發(fā)生的各類新聞事件；縣委宣傳部主辦、縣新聞中心全年出版發(fā)行《新孟津》報紙50期，發(fā)送《孟津手機報》與2015年同為550期；縣委、縣政府辦公樓大廳添置了立體式電子閱覽屏，方便群眾查閱《人民日報》電子版信息；電子顯示屏每天24小時不間斷滾動播出縣領(lǐng)導活動動向；在孟津縣政府門戶網(wǎng)站公開了各單位的政府權(quán)責清單。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　2016年，孟津縣共受理依申請公開705件，其中當面申請642件，網(wǎng)絡(luò)申請8件，信函申請55件。受理政府信息公開申請按相關(guān)規(guī)定已經(jīng)全部答復。
　　四、行政復議、行政訴訟、投訴舉報情況
　　全縣因信息公開被申請行政復議數(shù)量為14件、行政訴訟數(shù)量為42件，全部予以及時處理，各單位未接到有關(guān)政府信息公開方面的投訴舉報。
　　五、政府信息公開的收費及減免情況
　　2016年，全縣政府信息依申請公開未收取費用。
　　六、存在問題及改進辦法
　　一是部分單位沒有嚴格按照政府網(wǎng)站評分標準嚴格執(zhí)行落實網(wǎng)站更新與管理，個別單位網(wǎng)站被通報為不合格網(wǎng)站；二是鎮(zhèn)（區(qū)）、委局部分單位信息公開制度、機制不健全；三是工作方式不適當。部分單位工作信息發(fā)布遲緩，網(wǎng)站連續(xù)數(shù)天存在空檔未更新情況。
　　我縣將根據(jù)這些問題，及時完善制度，持續(xù)跟進，進一步采用工作提示函、警示函等方式，建立全縣政府各單位網(wǎng)站管理員微信群，通過洛陽市黨政辦公平臺和孟津縣辦公平臺發(fā)布通知等各項措施，保障政府信息公開工作的全面推進。
　　七、平臺建設(shè)
　　加強機房硬件設(shè)備的日常維護工作。每周對機房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行巡檢，確保了各業(yè)務系統(tǒng)服務器正常運行。加強對業(yè)務應用系統(tǒng)維護工作。對出現(xiàn)的問題及時排查，確保了各業(yè)務系統(tǒng)正常運行。為縣政府網(wǎng)站服務器安裝了由公安部研發(fā)的政府網(wǎng)站綜合防護系統(tǒng)“網(wǎng)防G01”，加強對網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全的監(jiān)測工作，確保辦公網(wǎng)絡(luò)安全運行。
　　孟津縣政務辦公平臺系統(tǒng)屬“省聯(lián)通電子政務試點縣”項目，于2012年爭取成功，2013年7月開始運行，按“聯(lián)通統(tǒng)一建設(shè)、政府推廣應用”模式，建設(shè)費用由省聯(lián)通集成公司投入。辦公平臺基本系統(tǒng)全部上線，覆蓋政府所有部門和鎮(zhèn)（區(qū)），但自2016年2月以來，辦公平臺在運行過程中經(jīng)常性地出現(xiàn)運行慢、不穩(wěn)定、難提升等問題，給日常工作帶來不便。根據(jù)信息化發(fā)展和我縣電子政務加速推廣的趨勢解決孟津縣電子政務辦公平臺在運行過程中出現(xiàn)的問題，縣政府辦公室著手新辦公平臺的改造提升工作，先后多次與市聯(lián)通公司對接，目前新系統(tǒng)正在試運行。
　　八、2017年工作打算
　　我縣政府信息與政務公開工作雖然有新進展，但是與形勢發(fā)展和上級要求存在差距。2017年擬采取如下措施：
　　一是持續(xù)加強網(wǎng)站管理。將優(yōu)化網(wǎng)站版面、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，強化管理維護，在精耕細作、精益求精上下功夫，通過擴容增量，促形象再提升。
　　二是持續(xù)推進政務辦公平臺建設(shè)。加強與市聯(lián)通公司對接，提升、完善孟津縣政務辦公平臺系統(tǒng)各個功能。實現(xiàn)以智慧政務為目標，采用新技術(shù)、云服務，在重點提升公文傳輸、公文處理、收文處理三大基本系統(tǒng)的同時，拓展會議管理、工作動態(tài)等輔助系統(tǒng)，突出手機辦公功能，實現(xiàn)手機端與PC端同步運行，全新打造孟津縣政務辦公平臺系統(tǒng)。
　　三是持續(xù)推進信息公開。以“公開為民”理念，加大政府信息公開力度，使公開項目更加貼近群眾、貼近實際、貼近民生，提升信息公開水平。把好信息安全關(guān)。督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門繼續(xù)抓好政府信息公開，深入推進重點領(lǐng)域政府信息公開，促進權(quán)責清單的全面落實，及時回應社會關(guān)切。
　　四是進一步完善制度、機制，加強管理整改通報。督促各單位健全各項制度，強化網(wǎng)站檢查與信息公開工作。及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，做好依申請公開答復工作。
　　五是進一步豐富政務公開途徑，擴大工作影響面。以社會需求為導向做到公開方式靈活多樣化，以公眾知曉率高的方式以喜聞樂見的形式公開。
　　六是強化培訓力度。組織各單位主管信息公開工作的領(lǐng)導和職工進行引導性學習，從思想上、觀念上、意識上、操作上全面加強學習以適應新情況，解決新問題。                                      

　　                                                                                         孟津縣人民政府辦公室
　　                                                                                                2017年2月14日

(張道祿)