孟津區(qū)朝陽鎮(zhèn)以“三清兩建”為抓手，不斷宣傳造勢、研判整治、借鑒總結(jié)，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村發(fā)展澄清家底，掃清障礙，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村發(fā)展效能。

目前全鎮(zhèn)27個村（社區(qū)）“三清兩建”工作分五批次全部展開。截至目前共清收集體資產(chǎn)102筆共372.13萬元，核減村級債務(wù)270萬元，清收固定資產(chǎn)2170.15萬元；清收集體建設(shè)用地428.55畝，清收集體農(nóng)用地4119.43畝，廢止合同283份，規(guī)范合同299份，27個村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展底子更加厚實。

澄清家底，依法依規(guī)。工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查走訪、群眾舉報、審核合同、整理村集體賬目等方式，對村集體資產(chǎn)分類建檔，分類管理。對拖欠的各類租金、承包款、被侵占的集體資產(chǎn)、資源、對沒有經(jīng)過“四議兩公開”、不規(guī)范合同、不合理的村組債務(wù)，堅持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，通過工作組談話、村干部簽定承諾書、紀(jì)委約談、黨群大會討論等方式，對重點人、重點企業(yè)等進(jìn)行資產(chǎn)清收清理，對拒不配合的，交由公安機關(guān)依法調(diào)查處理，真正使各村公開公平澄清家底，干部群眾心中有數(shù)。朝陽鎮(zhèn)南石山村通過盤家底行動針對村內(nèi)庭院式作坊、企業(yè)較多、歷史原因多數(shù)存在超占集體用地情況，區(qū)鎮(zhèn)工作組深入一線，召開企業(yè)座談會統(tǒng)一思想、分類對癥施策，在強大的工作合力下，超占企業(yè)主動繳納租金，僅此一項村集體經(jīng)濟(jì)年增收20余萬元，全村固定資產(chǎn)增至450萬元。

重拳出擊，清理矛盾。堅持打建并舉、標(biāo)本兼治，直擊群眾反映最強烈、最突出的矛盾問題，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持，多次召開“三清兩建”工作研判會議，聽取矛盾化解情況匯報，分析研判群眾反映的鄰里糾紛、宅基糾紛、土地糾紛、問題樓盤、家庭矛盾等問題癥結(jié)，采取合理合規(guī)措施，依法調(diào)處，做到有的放矢，做實基層矛盾化解工作。重點解決了高溝村常年不報賬問題、姚凹社區(qū)油脂廠債務(wù)問題（目前正在追討）、瓦店村養(yǎng)殖占地問題、后李村重難點信訪矛盾突出等問題。通過上級交辦、群眾舉報、鎮(zhèn)村工作組調(diào)查走訪的問題線索，排查矛盾948個，化解矛盾863個，批評教育166人，由公安部門介入，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，刑事拘留5人，治安處罰3人，組織處理3人。

建立機制，倡導(dǎo)文明。在“三清”的基礎(chǔ)上，完善村民議事會議制度，完善由黨員代表、村民代表等組成的一約五會村民自治組織，做到群眾事、群眾議，結(jié)合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明科學(xué)的生活方式。重點以改善村居環(huán)境整治、村容村貌提升、文明標(biāo)兵評選等為載體，集中治理私搭亂建、雜物亂放、不文明行為等現(xiàn)象，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實行月觀摩、月考核、月獎懲等方式，全員參與文明創(chuàng)建、清潔家園等行動，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，提升群眾的幸福感和獲得感。

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，致富鄉(xiāng)鄰。通過三清兩建行動，引導(dǎo)各村對收回的舊廠房、舊設(shè)備等資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)交易平臺使閑置廢舊資源盤活再利用，朝陽鎮(zhèn)閆凹村將原標(biāo)價為30000元的閑置廠房租賃費通過產(chǎn)權(quán)交易平臺最終以55000元的收益順利盤活為其他村組做了良好示范，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入；在盤活資源的同時，積極對外招商引資，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢回歸、智力回哺、資金回流，培育并發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項目，朝陽鎮(zhèn)石溝村規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的同時，規(guī)模化發(fā)展鮮切花產(chǎn)業(yè)，申請債券資金1.13億元的鮮切花產(chǎn)業(yè)園項目，一審已經(jīng)通過。投資3600萬元的智能溫室大棚已具備施工條件，輻射周邊瓦店、閆凹、游王等村，環(huán)境美，民風(fēng)好，發(fā)展建設(shè)進(jìn)一步提速。

朝陽鎮(zhèn)以“三清兩建”專項行動為契機，推進(jìn)基層黨組織核心引領(lǐng)、村容村貌全面提升、集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、矛盾糾紛分類化解，為鄉(xiāng)村振興筑牢堅實基礎(chǔ)，以治理“強起來”推動鄉(xiāng)村“興起來”。

(撰稿：劉艷艷 審核：閆迎曉)