一、背景：為鞏固全區(qū)“禁燃區(qū)”、“禁煤區(qū)”管理工作成果，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合禁煤區(qū)劃定、雙替代改造、清潔能源供給等結(jié)果，在保障能源供給、民生保障、生產(chǎn)安全的前提下，按照“整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地方劃定為高污染燃料禁燃區(qū)”的劃定范圍要求，在2016年《孟津縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理的意見》（孟政〔2016〕9號(hào)）劃定的范圍基礎(chǔ)上，涵蓋北區(qū)（原吉利區(qū)）進(jìn)行了劃定。

二、起草依據(jù)和過(guò)程

在研讀《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》、《洛陽(yáng)市大氣污染防治條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)及強(qiáng)化管理的通知》文件要求，在2016年《孟津縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理的意見》（孟政〔2016〕9號(hào)）劃定的范圍基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了禁燃區(qū)范圍，將原有范圍（縣城黃河路北300米以南、咸寧路以北、龍馬路以東、朝陽(yáng)大道以西區(qū)域劃定為禁燃區(qū)）擴(kuò)大為：孟津區(qū)黃河以南區(qū)域：黃河大道北300米以南、漢魏大道以北、龍馬路—英才路以東、朝陽(yáng)大道以西區(qū)域；孟津區(qū)黃河以北區(qū)域：中原路以南、定鼎大道以東、河陽(yáng)路以北、208國(guó)道以西區(qū)域。同時(shí)征求了各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、發(fā)改委、城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局等19家單位的意見。通過(guò)政府網(wǎng)站于12月28日至1月3日期間，公開征求意見7日，于2022年4月29日下午召開了由人大、政協(xié)、司法局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理局、自然資源和規(guī)劃局及一鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）四街道主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“禁燃區(qū)劃定”專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，特邀洛陽(yáng)市環(huán)保所高級(jí)工程師白云山和洛陽(yáng)市機(jī)械四院環(huán)保所副所長(zhǎng)王獻(xiàn)平兩位環(huán)保專家進(jìn)行論證評(píng)估，經(jīng)全面分析、論證：該《通告》在充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《高污染燃料目錄》的基礎(chǔ)上，從大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、改善目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)承受能力及改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)著手，符合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的要求，符合社會(huì)公共利益和廣大人民群眾的根本利益；劃定的孟津區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)科學(xué)、合法、合規(guī)、可行，評(píng)估為基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，可以劃定實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

第一部分為禁燃區(qū)范圍。孟津區(qū)黃河以南區(qū)域：黃河大道北300米以南、漢魏大道以北、龍馬路以東、朝陽(yáng)大道以西區(qū)域；孟津區(qū)黃河以北區(qū)域：中原路以南、定鼎大道以東、河陽(yáng)路以北、208國(guó)道以西區(qū)域，全域劃為禁燃區(qū)。

第二部分為高污染燃料種類。禁燃區(qū)實(shí)行第Ⅲ類高污染燃料類別，包括煤炭及其制品，石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油，非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

第三部分為管理要求。一是禁燃區(qū)管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制；二是在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施；三是未納入禁燃區(qū)管理的區(qū)域，延續(xù)原“禁煤區(qū)”管理；四是調(diào)整劃定的禁燃區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人儲(chǔ)存、囤積煤炭及其制品；五是在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建高污染燃料設(shè)施的依法拆除并罰款；六是隨著城市建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化提高“禁燃區(qū)”范圍也將適時(shí)調(diào)整

四、關(guān)于實(shí)施時(shí)間的說(shuō)明

本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。以往發(fā)布的關(guān)于“禁燃區(qū)”“禁煤區(qū)”工作與本《通告》不相符的以本《通告》為準(zhǔn)。

解讀單位：洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局孟津分局

解讀人：丁炎炎  聯(lián)系方式0379-67893385

規(guī)范性文件：http://qrsi.cn/html/1//2/151/161/86645.html

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