8月17日，市司法局副局長(zhǎng)張小鋒等一行六人到我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)行政規(guī)范性文件管理工作。區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)、洛陽(yáng)市公安局孟津分局局長(zhǎng)任繼杰，區(qū)政府辦，區(qū)司法局，區(qū)公安分局，區(qū)應(yīng)急局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，送莊鎮(zhèn)，常袋鎮(zhèn)，吉利街道分管負(fù)責(zé)同志及科室負(fù)責(zé)人，河南中冶律師事務(wù)所律師代表參加調(diào)研。

調(diào)研組聽取了我區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作匯報(bào)，并與區(qū)政府辦、公安局、常袋鎮(zhèn)、政府法律顧問等單位就基層行政規(guī)范性文件管理、政府法律顧問作用發(fā)揮等工作進(jìn)行了座談交流。

調(diào)研組對(duì)我區(qū)近年來(lái)在行政規(guī)范性文件管理工作方面取得的成效給予了充分肯定，并就個(gè)別規(guī)范性文件應(yīng)備未備、對(duì)基層工作監(jiān)督指導(dǎo)不足、政府法律顧問發(fā)揮作用不充分等突出問題進(jìn)行了反饋。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門一要站在提高政府公信力和執(zhí)行力的高度，充分認(rèn)識(shí)提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量的意義。要把思想認(rèn)識(shí)上升到為政府決策把關(guān)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航、為切實(shí)保障群眾利益的高度，壓實(shí)責(zé)任，閉環(huán)管理，切實(shí)提升工作質(zhì)效。二要增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，提高行政規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。做到從調(diào)研評(píng)估、方案起草、征求意見、法制審核、審議決定、發(fā)布實(shí)施、備案審查的全過程全周期管理。落實(shí)主動(dòng)審核責(zé)任，做到行政規(guī)范性文件全納入、全覆蓋，在審核中嚴(yán)格把好法律關(guān)，確保行政規(guī)范性文件的合法合規(guī)。三要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高政府法律顧問政治站位。切實(shí)解決法律顧問聘而未用等問題，借助專業(yè)力量提升基層依法行政能力。

會(huì)議要求，下一步要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立健全政府法律顧問列席政府會(huì)議、參加座談研討、查閱文件資料、審核法律文書等工作機(jī)制落實(shí)情況的督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。要聚焦發(fā)展大局，圍繞黨委政府中心工作、改革發(fā)展大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)社會(huì)信用體系等方面多學(xué)習(xí)，多研究，多思考，主動(dòng)融入大局，提供服務(wù)，做好保障。引導(dǎo)和推動(dòng)法律顧問全過程參與政府重大決策事項(xiàng)、重大信訪案件、重大突發(fā)事件，充分發(fā)揮政府法律顧問法治智囊作用。要凝聚工作合力，區(qū)司法局要加強(qiáng)同政府法律顧問的溝通聯(lián)系，加大法律顧問參與政府涉法事務(wù)的力度。同時(shí)，細(xì)化考核指標(biāo)，落實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)、量化賦分、等級(jí)評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用、動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，推動(dòng)法律顧問工作向縱深發(fā)展。

任繼杰表示，我區(qū)將以此次調(diào)研為契機(jī)，針對(duì)反饋問題狠抓整改落實(shí)。一是思想高度重視，在思想認(rèn)識(shí)上再重視，再提升。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理作為依法行政的重要舉措，意義重大，使命光榮。各級(jí)各部門要嚴(yán)格制發(fā)程序，規(guī)范化、制度化開展工作。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，精準(zhǔn)施策，分類整改。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及執(zhí)法一線等矛盾突出的行業(yè)和領(lǐng)域，要從細(xì)微處著手，優(yōu)化法律顧問管理、考核等制度，更加重視發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用，為基層行政管理注入專業(yè)力量。三是堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)把管理水平提升到新高度。在日常工作中堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合，多向先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，多向上級(jí)主管部門請(qǐng)教，多與法律顧問溝通，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提升。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極傳播孟津經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)后，調(diào)研組還對(duì)全區(qū)41個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)上半年的文件制發(fā)情況進(jìn)行了全面評(píng)查。

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