申 請 人：梁XX

地    址：河南省駐馬店市XX區(qū)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人于2024年4月X日作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《投訴/舉報處理結果告知書》，于2024年4月X日向本機關提起行政復議，本機關經過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：1、撤銷對申請人舉報該事項不予立案決定，依法重新立案查處，并在法定期限內告知申請人處理結果；2、向申請人提供該產品生產日期之前的檢測報告復印件。

申請人稱：申請人于2024年3月X日在河南省駐馬店市XX區(qū)“XX購物廣場”超市買到被投訴人生產的食品“XX花椒油、麻椒油”兩種口味，該商品生產日期為2024年1月X日，兩種口味配料表不相同，而營養(yǎng)成分表標注能量，蛋白質，脂肪等完全一樣，因此產生質疑該企業(yè)涉嫌虛假標注營養(yǎng)成分表。

本人寄信到孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局進行舉報投訴，孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局于2024年4月X日作出回復:已附在信中一并寄出。

本人反饋的問題是標簽違法的問題嗎？兩種不同口味的產品用料都不同，營養(yǎng)成分表可能一樣嗎？現(xiàn)在的檢測報告和之前生產的產品有關系嗎？本人要求提供生產日期之前的檢測報告，之前到底有沒有檢測報告誰能證明？執(zhí)法人員有沒有嘗一下兩種產品的差距有多大？敢給自己的家人吃一下嗎？回復稱調查了被舉報人的相關報告，有沒有這么一回事本人持疑問。GB28050 6.4只適用于產品保質期內，我索要的是生產日期之前，產品上市之前送檢的檢測報告！能看懂嗎？提供現(xiàn)在的檢測報告是否意味著，產品上市之前并未送檢？這就是貴地市場監(jiān)管機關的工作態(tài)度嗎？本人本科畢業(yè)于國內211院校生物工程系，她是在質疑國內的教育水平嗎？這樣的產品有沒有貓膩我不清楚嗎？遇到事件就往別處去推脫，把自己的行政不作為，業(yè)務不熟練，甩的一干二凈。如貴地市場監(jiān)管機關相關人員需要救助，可電話聯(lián)系本人，本人無償提供六個核桃及腦白金，包郵到貴市場監(jiān)管局。

如果消費者對瑕疵標簽上的成分有過敏現(xiàn)象商家此舉無異于謀殺！商家如此明顯違法違規(guī)的情況下，接到群眾舉報后，執(zhí)法部門不但不查處商家，而是聽信商家狡辯，玩忽職守，不給予立案。我有理由懷疑是官商勾結，這是典型的包庇，甚至有可能商家給辦案人員塞了好處，是一起貪污腐敗官商勾結聯(lián)合欺壓百姓的事件。

該人員工作作風不夠扎實、不夠深入、處理問題還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的積極性、主動性、創(chuàng)造性。自我思想有時還存在，建議立即停下其手中的工作，對其加強力度培訓，并且調離該崗位，不要讓其繼續(xù)污染貴地的市場環(huán)境，如繼續(xù)不加以改正，建議開除公職。

該商家沒有提供其相關產品2024年1月X日生產日期之前的營養(yǎng)成分檢測報告（或營養(yǎng)成份分析報告）。本人要求市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員責令該生產廠家，出示早于本人所購買產品生產日期之前的產品檢測報告（或營養(yǎng)成份分析報告），如無法提供對應時間的檢測報告，請依法查處。

食品安全大于天，作為保障消費者的最后一道防線，應該是有法必依，執(zhí)法必嚴，不應糊弄了事，應當將違法行為進行制止，并進行處罰。我黨我國的正面形象，不應被如此玩忽職守，濫竽充數(shù)之流而抹黑，這樣的害群之馬只會讓政府喪失公信力。

如貴單位既不能查清事實也不以法定的形式調取實物性證據(jù)，并對該工作人員的行政不作為繼續(xù)包庇，本人會認為責單位也存在瀆職、不作為的情形，本人會在合適的時間向有關部門進行信訪舉報。

被申請人答復：答復人認為對舉報事項作出的行政處理決定，事實清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

2024年3月X日，我局接舉報人舉報洛陽市XX油脂食品有限公司涉嫌虛假標注食品營養(yǎng)標簽。接到舉報后，我局執(zhí)法人員于2024年3月X日到位于孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村的洛陽XX油脂食品有限公司進行現(xiàn)場調查。該企業(yè)位于孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：914103227XXXXXXXX）、《食品生產許可證》（編號：SC10341030XXXXXX），該企業(yè)證照齊全均在有效期內。在該公司成品庫未發(fā)現(xiàn)有2024年1月X日生產的XX風味花椒油和XX風味麻椒油，該公司化驗室留樣有2024年1月X日生產的XX風味花椒油和XX風味麻椒油各兩瓶。

投訴人復議稱，其2024年3月X日在河南省駐馬店市XX區(qū)（XX購物廣場超市）購買的XX牌XX風味花椒油和XX風味麻椒油配料表不相同，而營養(yǎng)成分表標注能量、蛋白質、脂肪完全一樣，質疑該企業(yè)涉嫌虛假標注營養(yǎng)成分表。該企業(yè)于2024年3月X日向我單位提交了2024年1月X日生產與涉案同批次兩種產品由河南XX科技有限公司出具的營養(yǎng)成分檢測報告（報告編號：SW2024XXXXXX、SW2024XXXXXX），檢測報告實際檢測數(shù)值和產品營養(yǎng)成分表標示值符合GB 28050—2011標準要求。

經調查認定該公司違法事實不成立，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，報經主管領導批準后，決定不予立案，并將調查處理結果于2024年2月X日通過郵寄方式依法告知了投訴舉報人。

綜上，被申請人請求駁回申請人的復議請求。

經審理查明：2024年3月X日被申請人收到申請人的投訴舉報，稱自己購買的涉案產品“XX花椒油、麻椒油”兩種口味的配料表不相同，但營養(yǎng)成分表一樣，認為被投訴舉報人涉嫌虛假標注營養(yǎng)成分表，要求其提供早于涉案產品生產日期（2024年1月X日）的營養(yǎng)成分檢測報告，若無法提供，則被投訴舉報人屬于違法生產不安全食品。被申請人接到申請人的投訴舉報后于2024年3月X日到被投訴舉報人處進行了現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。被投訴舉報人向被申請人提交了報告編號為SW2024XXXXXX的檢驗報告，檢驗樣品名稱為“XX風味 花椒油”，報告編號為SW2024XXXXXX的檢驗報告，檢驗樣品名稱為“XX風味 麻椒油”，上述兩份報告的樣品生產日期均為2024年1月X日，與涉案產品生產日期一致，且根據(jù)檢驗結果實測值，涉案產品營養(yǎng)成分表的標示值符合《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011）標準。被申請人經過調查，認為被投訴舉報人的違法事實不成立，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，決定不予立案。被申請人于2024年4月X日作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《投訴/舉報處理結果告知書》，并向申請人進行了送達。

以上事實有申請人行政復議申請書、現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告、不予立案審批表、《舉報不予立案告知書》、《投訴/舉報處理結果告知書》等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：被申請人在收到申請人的投訴舉報后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調查處理，經過調查后，未發(fā)現(xiàn)被投訴舉報人存在違法事實，依法作出不予立案決定后將調查處理結果及時告知申請人。被申請人作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《投訴/舉報處理結果告知書》，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。申請人的第2項復議請求不屬于行政復議法規(guī)定的受案范圍。綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條、第三十三條之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《投訴/舉報處理結果告知書》，駁回申請人的第2項復議申請。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。

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