申 請 人：卿X

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局      

申請人因不服被申請人作出的不予立案決定，于2024年X月XX日向本機關提起行政復議，本機關經(jīng)過審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：請求撤銷被申請人作出的不予立案決定，并責令被申請人重新處理。

申請人稱：申請人于2024年X月X日得知該行政行為，特申請行政復議，主要事實和理由如下：申請人為維護自身權益，請求行政機關追究處置加害人法律責任，收集民事權益救濟的證據(jù)，向洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局舉報洛陽XX商貿(mào)有限公司一事，被申請人于2024年X月XX日作出回復，申請人不服，遂申請復議。

申請人認為：被申請人現(xiàn)場打開兩包干吃面沒有發(fā)現(xiàn)添加芝麻就認為洛陽XX商貿(mào)有限公司銷售給申請人的干吃面沒有添加芝麻證據(jù)不充分，好比被申請人銷售毒品給申請人，警察在被申請人的倉庫沒有找到就認為被申請人沒有銷售毒品給申請人，這個理由是不成立的。

申請人也向被申請人提供了全程開箱視頻來證明洛陽XX商貿(mào)有限公司銷售給申請人的干吃面確實存在添加芝麻的行為。(僅此一份，找被申請人提供)

綜上所述，被申請人認定事實不清，證據(jù)不足，本案違法事實成立，應立案、處罰，望復議機關依法撤銷并糾正。

被申請人答復：

一、被申請人對舉報事項的調(diào)查處理符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》。

2024年X月XX日，我局接到卿X的舉報材料稱其本人在拼多多購物平臺上購買的“XX點心面”，該產(chǎn)品實際添加了芝麻，卻隱瞞添加配料芝麻，其銷售不符合食品標簽，存在虛假內(nèi)容。

我局執(zhí)法人員對該涉事主體進行核查，經(jīng)核查，涉案主體：洛陽XX商貿(mào)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91410322MAXXXXXXXX,在檢查過程中我執(zhí)法人員現(xiàn)場打開該公司拼多多商城店鋪，查看舉報人舉報的“XX”干吃面，總重量：47克；凈含量：45克的食品配料及相關信息內(nèi)容，在查看配料表和參照現(xiàn)場打開的兩包干吃面中未發(fā)現(xiàn)食品中添加有芝麻，經(jīng)檢查該食品外包裝配料表上的內(nèi)容與實際情況一致，當事人現(xiàn)場提供了該食品生產(chǎn)廠家的檢驗報告及購進票據(jù)。綜上內(nèi)容，我們認為違法事實不成立。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條 經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（四）依法可以不予立案的其他情形。該舉報案件符合可以不予立案的條件。

2024年X月X日，報經(jīng)主管領導批準，對舉報事項不予立案，2024年X月XX日將舉報不予立案告知書和舉報處理結果告知書通過郵寄方式書面告知申請人。

該生產(chǎn)廠家河南XX食品有限公司地址為河南XXXX東段（XX有限公司院內(nèi)），經(jīng)綜合研判，我局對案件線索移送到XX市場監(jiān)管局。針對申請人的舉報事項，被申請人積極履職、充分展開調(diào)查，并嚴格按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的要求辦理，程序合法合規(guī)。

二、被申請人對舉報事項的調(diào)查處理符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。

被申請人對申請人的舉報線索，依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，在法定期限十五個工作日內(nèi)進行了案件線索的核查、調(diào)查取證，以及不予立案的審批。被申請人嚴格按照法定程序完成對舉報案件核查處理，并將不予立案的調(diào)查結果在法定期限內(nèi)告知了申請人，履行了告知義務。申請人對投訴舉報案件的調(diào)查處理程序及回復完全符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。

綜上，被申請人請求駁回申請人的復議請求。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日被申請人收到申請人郵寄的舉報書，稱自己在洛陽XX商貿(mào)有限公司購買的“XX點心面”不符合食品安全標準，請求調(diào)解解決爭議并依法賠償十倍。食品標簽存在虛假內(nèi)容，實際添加了芝麻卻隱瞞添加配料芝麻，請求依法查處、沒收、依法處罰公示等。被申請人接到申請人的舉報后于2024年X月XX日到被舉報人處進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。被申請人在現(xiàn)場打開的被舉報的涉案產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)添加有芝麻。被舉報人可以提供涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的檢驗報告及購進票據(jù)等材料。被申請人經(jīng)過調(diào)查，認為申請人舉報的違法事實不成立，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項之規(guī)定，決定不予立案。2024年X月XX日，被申請人作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《舉報處理結果告知書》，并向申請人進行了送達。

另查明，涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家河南XX食品有限公司地址為XX谷XX東段，被申請人于2024年X月XX日作出洛孟市監(jiān)案移字〔2024〕XX號《案件線索移送函》，將有關線索移送至XX市場監(jiān)督管理局，并告知該局在收到線索移送函后按照相關程序告知舉報人等。

以上事實有申請人《舉報書》、現(xiàn)場檢查筆錄、檢驗報告、不予立案審批表、《舉報不予立案告知書》、《舉報處理結果告知書》、《案件線索移送函》等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：被申請人在收到申請人的舉報后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查處理，被申請人經(jīng)過調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)申請人舉報的違法事實不成立，被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號《舉報處理結果告知書》，并依法向申請人進行了送達。因涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家地址為XX谷XX東段，被申請人已將申請人的舉報線索移送至XX市場監(jiān)督管理局。綜上，被申請人作出的不予立案決定事實清楚，程序合法，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的不予立案決定。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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