近年來(lái)，孟津縣小浪底鎮(zhèn)以打造新時(shí)代服務(wù)型政府為目標(biāo)，在政務(wù)公開(kāi)上狠下功夫，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，著力簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，提高辦事效率，努力打通為民服務(wù)的“最后一公里”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保便民服務(wù)工作落到實(shí)處，小浪底鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室在基層黨建辦公室，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，制定了《小浪底鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)管理制度》，完善對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的審核機(jī)制，規(guī)范了政府信息公開(kāi)的工作程序。

明確公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，堅(jiān)持以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”遵循公正、公開(kāi)、便民的原則，認(rèn)真落實(shí)好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一是圍繞政策和決策抓公開(kāi)。首先是對(duì)上級(jí)政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開(kāi)；只要是涉及行政許可的，必須公開(kāi)；只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開(kāi)；只要是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開(kāi)。小浪底鎮(zhèn)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和五保、退伍軍人優(yōu)撫等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策通過(guò)網(wǎng)站、會(huì)議、公開(kāi)欄、公開(kāi)信等形式面向社會(huì)全面公開(kāi)、層層公開(kāi)、廣泛公開(kāi)，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的全面落實(shí)。同時(shí)，還對(duì)小浪底鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點(diǎn)工作開(kāi)展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況在孟津政府網(wǎng)小浪底板塊網(wǎng)站、電子顯示屏、微信公眾號(hào)、鎮(zhèn)村會(huì)議等形式將政府信息予以公開(kāi)，拓寬了群眾的信息渠道。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政府信息公開(kāi)必須做到盡快、及時(shí)，常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合，對(duì)已公開(kāi)的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。二是圍繞村務(wù)抓公開(kāi)。小浪底鎮(zhèn)始終圍繞落實(shí)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。首先，是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各村在交通要道、集居點(diǎn)設(shè)立一個(gè)固定的永久性村務(wù)公開(kāi)欄，全鎮(zhèn)共28個(gè)村，共設(shè)立28個(gè)公開(kāi)欄，重點(diǎn)狠抓了財(cái)務(wù)收支情況、“一事一議”籌資籌勞情況、農(nóng)村低保、五保評(píng)議公開(kāi)，救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放公開(kāi)，村干部責(zé)任分工及聯(lián)系電話(huà)公開(kāi)，種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，重點(diǎn)村務(wù)活動(dòng)公開(kāi)。其次，是完善公開(kāi)的形式。通過(guò)孟津網(wǎng)、孟津政府網(wǎng)、詩(shī)畫(huà)小浪底微信公眾號(hào)和鎮(zhèn)大廳政務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)欄，公布鎮(zhèn)村干部職責(zé)、聯(lián)系電話(huà)、便民服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容，宣傳便民服務(wù)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)情況，得到了廣大干部群眾的大力支持，為便民服務(wù)中心建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。 

優(yōu)化便民服務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，集中開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)依法行政的需要。為搞好這項(xiàng)工作，小浪底鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確定一名班子副職專(zhuān)抓便民服務(wù)中心工作。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有效整合計(jì)生、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)資源，設(shè)立計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障、法律求助、三資管理等8個(gè)窗口，并按窗口設(shè)置配齊服務(wù)中心13名工作人員。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，把分散在各個(gè)部門(mén)的社會(huì)管理和公共服務(wù)的事項(xiàng)集中起來(lái)，一站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決，為方便群眾辦事，凸顯“便民、為民”主題，使便民服務(wù)中心真正起到便民作用。小浪底鎮(zhèn)還從加強(qiáng)中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切實(shí)推行“六公開(kāi)”（即公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)政策依據(jù)、公開(kāi)承諾時(shí)限、公開(kāi)辦事資料、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；“八制度”（即AB崗值班服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、接待登記制、限期辦結(jié)制、全程代辦制、延時(shí)預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)意見(jiàn)征求制）；“二考核”（即季度服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比、年度崗位績(jī)效考核）。通過(guò)建立制度和嚴(yán)格考核為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。同時(shí)，組織信訪等部門(mén)，建立便民服務(wù)隊(duì)，到村開(kāi)展集中辦理、帶案下訪、聯(lián)合調(diào)解，調(diào)查了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決辦理群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。此外，在各行政村黨群服務(wù)中心設(shè)立28個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，由該村服務(wù)報(bào)帳員和計(jì)財(cái)管理員擔(dān)任便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員電話(huà)向所在村群眾公開(kāi)，隨時(shí)為群眾提供服務(wù)事項(xiàng)，辦事效率較高，能滿(mǎn)足群眾需求。2019年，鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類(lèi)惠民實(shí)事6000余件。

健全便民體系，延伸服務(wù)事項(xiàng)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村服務(wù)環(huán)境。投資8余萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進(jìn)行功能改造、服務(wù)提升，優(yōu)化了為民服務(wù)環(huán)境；投資70余萬(wàn)元建設(shè)28個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)體系。二是完善鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)功能。服務(wù)窗口由6個(gè)增加到8個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)由16項(xiàng)增加到28項(xiàng)。公開(kāi)辦事程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把事項(xiàng)辦理置于群眾的監(jiān)督之下，真正把鎮(zhèn)大廳建成了“能辦事、快辦事、辦成事、辦好事”的工作平臺(tái)。三是制度保障服務(wù)運(yùn)行?！叭私腥藙?dòng)人不動(dòng)，制度調(diào)動(dòng)積極性”，為確保便民服務(wù)工作真正落到實(shí)處，小浪底鎮(zhèn)重點(diǎn)制定了一系列制度保障鎮(zhèn)村便民服務(wù)規(guī)范運(yùn)行，落實(shí)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，工作人員不參與其他工作，專(zhuān)職為群眾提供服務(wù)；鎮(zhèn)村便民服務(wù)崗位設(shè)立AB崗，確保至少1人在崗，鎮(zhèn)紀(jì)委每周不定期對(duì)鎮(zhèn)村便民服務(wù)人員在崗情況進(jìn)行督查，每季度獎(jiǎng)優(yōu)表先，通過(guò)制度調(diào)動(dòng)便民服務(wù)人員積極性，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四是提升鎮(zhèn)村服務(wù)水平。積極探索鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在社保指紋采集、農(nóng)村宅基地確權(quán)、計(jì)劃生育證辦理、農(nóng)村低保五保審核等工作中，服務(wù)關(guān)口前移，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員深入到村便民服務(wù)站為群眾提供進(jìn)駐服務(wù)，杜絕了群眾到鎮(zhèn)辦事“找錯(cuò)人、摸錯(cuò)門(mén)、白跑腿“的現(xiàn)象。同時(shí)，積極探索智能服務(wù)方式，如鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建立了全鎮(zhèn)代辦員微信群，方便各項(xiàng)工作上傳下達(dá)，信息共享；在朱坡、石門(mén)等村以便民服務(wù)站建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)黨代表工作室，建立了黨員、村民代表微信群，及時(shí)向黨員、村民代表傳達(dá)鎮(zhèn)村重大事項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)信息、發(fā)展變化。五是擴(kuò)充便民服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)各村結(jié)合實(shí)際，對(duì)便民服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行擴(kuò)充，如朱坡村與鎮(zhèn)電站溝通協(xié)調(diào)，將電費(fèi)代繳納入服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)償為群眾提供代繳代收服務(wù)，并且對(duì)行動(dòng)不便的留守老人，墊錢(qián)付費(fèi)，年終統(tǒng)一聯(lián)系子女為其繳納。相留村抓住電商下鄉(xiāng)的契機(jī)，將便民服務(wù)站建成快遞終點(diǎn)站，免費(fèi)代收代送郵寄包裹，方便群眾網(wǎng)上購(gòu)物。石門(mén)軟籽石榴種植起步較早，現(xiàn)已發(fā)展為農(nóng)用物資提供、田間管理技術(shù)培訓(xùn)、收購(gòu)深加工、統(tǒng)一裝箱銷(xiāo)售的一條龍產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)合作社，在便民服務(wù)站建設(shè)中，石門(mén)村主動(dòng)將合作社物資提供、技術(shù)服務(wù)整合到便民服務(wù)站，真正把服務(wù)站建成便民站、利民站、富民站。

(撰稿：謝計(jì)超 審核：郭冬志)