各縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府各部門、各有關(guān)單位:
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行以來(lái),各縣(市、區(qū))、市政府各部門緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推動(dòng)了政府信息公開工作全面深入開展。當(dāng)前,社會(huì)各方面對(duì)政府信息公開工作高度關(guān)注,公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的的意見(jiàn)》(豫政辦〔2014〕65號(hào))精神,進(jìn)一步做好全市政府信息公開工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、切實(shí)做好主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作
?。ㄒ唬┳龊弥鲃?dòng)公開工作。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要全面貫徹《條例》,把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,不斷擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。
1. 完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng),都應(yīng)及時(shí)、全面、主動(dòng)公開。要圍繞政府中心工作,針對(duì)公眾關(guān)切發(fā)布權(quán)威政府信息,特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài),重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息,以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。
2. 加大公開力度。對(duì)新制作的政府信息,要依法依規(guī)及時(shí)明確公開屬性,能公開的盡量公開。對(duì)《條例》施行前形成但沒(méi)有移交各級(jí)檔案管理部門的政府信息,要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)進(jìn)行全面清理,分時(shí)段、有步驟做好公開工作。
3. 加強(qiáng)政策解讀。重要政策法規(guī)出臺(tái)后,要及時(shí)組織專家、領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)多種方式做好科學(xué)解讀工作,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際,組建政策解讀專家隊(duì)伍,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過(guò)”。
4. 及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公開前,要對(duì)公開后的社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案;公開后,要跟蹤輿情,主動(dòng)引導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布正面信息,澄清事實(shí)真相,牢牢把握輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5. 注重協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮本地、本部門信息公開工作機(jī)構(gòu)的作用,建立政府信息公開工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與新聞宣傳部門、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度,建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案,共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
?。ǘ┳龊靡郎暾?qǐng)公開工作。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要高度重視依申請(qǐng)公開工作,準(zhǔn)確把握《條例》精神,提高政府信息公開辦理工作質(zhì)量和實(shí)效。
1. 規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作。要完善和規(guī)范受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法受理,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù),依法依規(guī)滿足申請(qǐng)人獲取政府信息的需求。
2. 提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。要暢通網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等多種受理渠道,方便公眾申請(qǐng)。要認(rèn)真總結(jié)本地、本部門工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作機(jī)制,提升服務(wù)能力,提高工作效率。
3. 改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式。要加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),要通過(guò)主動(dòng)公開渠道予以公開,減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。
4. 加強(qiáng)研究會(huì)商。著力協(xié)調(diào)處理涉及民生和涉及多部門的申請(qǐng)事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作中復(fù)雜疑難問(wèn)題的研究,推動(dòng)完善相關(guān)制度,更好地滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開
?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。堅(jiān)持依法行政,加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
1. 推進(jìn)行政審批信息公開。公開市政府各部門行政審批事項(xiàng)清單,逐步建立各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開,圍繞國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開,加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。(市編辦牽頭落實(shí))
2. 推進(jìn)行政處罰信息公開。貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于依法打擊公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)(試行)〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))精神,制定監(jiān)督管理辦法,加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度,除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外,對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件,要主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等,并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(市商務(wù)局牽頭落實(shí))
?。ǘ├^續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。
1. 進(jìn)一步加大財(cái)政資金管理使用情況公開力度,政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,使用財(cái)政撥款的部門都要公開本部門預(yù)算、決算,部門預(yù)算、決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開,細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況,以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。(市財(cái)政局牽頭落實(shí))
2. 進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開力度,審計(jì)結(jié)果和整改情況要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公告,提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作的透明度。(市審計(jì)局牽頭落實(shí))
(三)加強(qiáng)公共資源配置信息公開。要著力抓好征地拆遷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、保障性住房分配等方面的信息公開工作。
1. 做好征地信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開工作。建立征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開,細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容,擴(kuò)大公眾參與。(市國(guó)土資源局牽頭落實(shí))
2. 推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開,重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭落實(shí))
3. 深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開工作,在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn),向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況,實(shí)行陽(yáng)光征收。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭落實(shí))
4. 繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭落實(shí))
5. 加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開。公開政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果,細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果,逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開制度。(市財(cái)政局、市公共資源交易中心牽頭落實(shí))
6. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開,強(qiáng)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭落實(shí),市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、文物局、環(huán)保局、消防支隊(duì)配合落實(shí))
?。ㄋ模┘訌?qiáng)公共服務(wù)信息公開。要建立健全公共服務(wù)信息公開制度,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。
1. 深化高校招生信息、中招招生信息公開。進(jìn)一步加大對(duì)特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度,確保高校招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢和申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開。(市教育局牽頭落實(shí))
2. 推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度,推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開。(市科技局牽頭落實(shí))
3. 做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開工作,加大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息公開力度。(市衛(wèi)生局牽頭落實(shí))
4. 推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況,以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等,做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。(市人力資源和社會(huì)保障局牽頭落實(shí))
5. 推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。(市民政局牽頭落實(shí))
(五)推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。
1. 加強(qiáng)環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開,實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、指數(shù)值,公布各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名,及時(shí)公布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,定期公布城市集中式飲用水源地水質(zhì)信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開,全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息,做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開。推進(jìn)核與輻射安全信息公開。(市環(huán)保局牽頭落實(shí))
2. 繼續(xù)做好安全生產(chǎn)信息公開工作。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開,除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,主動(dòng)全面公開重大事故調(diào)查報(bào)告全文,逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制,擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度。(市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí))
3. 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)市管企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開。(市政府國(guó)資委牽頭落實(shí))
4. 深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的食品藥品安全信息,及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管重要制度,定期通報(bào)食品藥品集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)、違法案件查處、處理結(jié)果以及監(jiān)管措施和成效,提高監(jiān)管透明度。(市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí))
5. 推動(dòng)信用信息公開。加快推進(jìn)全市各級(jí)信用體系建設(shè),依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息,以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。(市政府信用辦、人行洛陽(yáng)中心支行牽頭落實(shí))
三、加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要堅(jiān)持以加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作,不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。
(一)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)。要以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。要建立健全例行新聞發(fā)布制度,利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息,增強(qiáng)信息發(fā)布實(shí)效。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門要增加發(fā)布頻次,原則上每半年至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。各縣(市、區(qū))政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和新媒體發(fā)布重要信息制度,進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開中的重要平臺(tái)作用。要加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作,對(duì)各類政府信息,依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),使政府信息傳播更加可視、可讀、可感,進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。要加大公開力度,對(duì)涉及本部門的行政審批、辦事流程、行政執(zhí)法、收費(fèi)許可項(xiàng)目要在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄進(jìn)行公開、公示;對(duì)涉及企業(yè)、群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見(jiàn);對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。要拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,征集公眾意見(jiàn)建議,了解企業(yè)、群眾所需,積極辦理反饋公眾的咨詢和問(wèn)題。要完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能,建立服務(wù)群眾和企業(yè)的版塊,調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),加大在線辦理比重,不斷提高服務(wù)效率,確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源,以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù),方便公眾查詢。積極探索在政府網(wǎng)站建設(shè)中使用云計(jì)算、虛擬化、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)計(jì)算等技術(shù),增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)能力。加強(qiáng)網(wǎng)站信息和系統(tǒng)安全工作,建立網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急保障制度。
?。ㄈ┲ㄔO(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)平臺(tái)。積極探索利用政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動(dòng)功能,及時(shí)便捷地與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。同時(shí),加強(qiáng)全市不同政務(wù)微博、政務(wù)微信之間的互動(dòng)交流、協(xié)調(diào)配合,共同引導(dǎo)社會(huì)輿論。要加強(qiáng)政務(wù)微博、微信審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問(wèn)處理答復(fù)程序,確保政務(wù)微博、微信安全可靠。
四、強(qiáng)化政府信息公開工作保障
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要高度重視政府信息公開工作,將推進(jìn)政府信息公開、提升公開效果、增強(qiáng)政府公信力作為工作著力點(diǎn),深入細(xì)致地抓實(shí)抓好。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程,做到政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作中,努力增強(qiáng)政府公信力、社會(huì)凝聚力的“軟實(shí)力”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化力量配置,明確專人負(fù)責(zé),把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到關(guān)鍵崗位,特別是要選好配強(qiáng)新聞發(fā)言人,確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。同時(shí),要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。
?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,要依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的要說(shuō)明理由。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查工作,涉及其他行政機(jī)關(guān)的要與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致,避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公開指南,細(xì)化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè),建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。有關(guān)部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要加強(qiáng)對(duì)政府新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)、管理工作的督查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法,加強(qiáng)工作考核,加大問(wèn)責(zé)力度,定期通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,確保平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
各縣(市、區(qū))、市政府各部門要進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。各牽頭責(zé)任單位要按照工作安排和任務(wù)分工,對(duì)涉及本單位的工作進(jìn)一步分解落實(shí),制定分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排,2014年7月31日前報(bào)市政府信息公開辦公室備案。同時(shí),抓緊制訂具體措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,2014年12月10日前將相關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)送市政府信息公開辦公室。市政府信息公開辦公室適時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任單位對(duì)各縣(市、區(qū))、市政府各部門落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)較差、工作不力的單位和部門將予以通報(bào)。
2014年7月10日
(于洋)