政府工作報(bào)告

——2024年1月15日在洛陽(yáng)市孟津區(qū)第一屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

洛陽(yáng)市孟津區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   常涌濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年，是現(xiàn)代化孟津建設(shè)歷程中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和兩區(qū)融合后改革發(fā)展的繁重任務(wù)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“加速挺進(jìn)千億級(jí)”奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“345”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目落地歷史機(jī)遇，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，系統(tǒng)確立各板塊發(fā)展新思路，克服統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸真、骨干企業(yè)停產(chǎn)檢修等不利因素，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)、勢(shì)的蓄積壯大。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元、增長(zhǎng)0.5%，完成一般公共預(yù)算收入41.82億元、增長(zhǎng)0.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.3%。

這一年，我們統(tǒng)籌施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅(jiān)定不移做好自己的事，全力擴(kuò)投資促消費(fèi)、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)了外部環(huán)境的不確定性。項(xiàng)目投資火力全開(kāi)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走、工作盯著項(xiàng)目干、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，落實(shí)“周例會(huì)、月觀摩、季推進(jìn)”和“五個(gè)一”機(jī)制，重大項(xiàng)目建設(shè)提速提效。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)122個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地、完成投資223.7億元，宏聯(lián)新材、黎明化工等86個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，中硅高科一期、銅一金屬一期等55個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，“三個(gè)一批”項(xiàng)目簽約開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)效率均為100%。“百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目暨綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地”榮登2023年度“央企十大超級(jí)工程”第3名，乙烯第一批8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全面開(kāi)工。全年報(bào)批工業(yè)用地5517畝、超以往6年之和，項(xiàng)目文勘面積超以往5年之和，項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量均創(chuàng)歷年之最。消費(fèi)市場(chǎng)加速恢復(fù)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，“煙火孟津消費(fèi)季”等線下活動(dòng)帶動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)加速升溫，拉動(dòng)消費(fèi)9億元；“新春網(wǎng)上年貨節(jié)”等線上節(jié)會(huì)助推新型消費(fèi)快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，全年電商交易額突破35億元，成功創(chuàng)建首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。沉浸演藝、研學(xué)旅行等新文旅業(yè)態(tài)加快布局，中國(guó)小浪底輪滑文化節(jié)、黃河馬拉松、“村BA”等賽事精彩紛呈，“三彩奇遇記”等兩條游線亮相世界研學(xué)旅游大會(huì)，旅游綜合收益超23億元、增速全市第一。落實(shí)各類房地產(chǎn)支持政策，8個(gè)項(xiàng)目如期交付、17個(gè)項(xiàng)目“交房即發(fā)證”，全年銷售商品房1735套、21.2萬(wàn)平方米。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資意愿低迷的情況下，招商引資逆勢(shì)飄紅，與中國(guó)化學(xué)、中石化新星、平煤神馬、中豫建投等央省企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，同齊成控股、撫順東科、大族激光、中通快遞等行業(yè)龍頭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約，全年接待重要客商529批次，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目31個(gè)、10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，成為全省兩個(gè)2023年度“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”之一。全區(qū)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到33家、增長(zhǎng)57%，引入市外境內(nèi)資金172億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額24.6億元、完成年度目標(biāo)的160%。市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育五大行動(dòng)”，幫助企業(yè)爭(zhēng)取貸款10.9億元、減免稅費(fèi)2.8億元，兌付惠企資金5400萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款136.8億元、增幅全市第一。國(guó)興公司獲AA+信用評(píng)級(jí)。全年新增市場(chǎng)主體7466家、納稅主體3298戶，新增“四上”企業(yè)113家、位居全市第一。

這一年，我們?nèi)σ愿按俎D(zhuǎn)型，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、產(chǎn)業(yè)落到風(fēng)口上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪“三大改造”項(xiàng)目50個(gè)，完成年度計(jì)劃投資的1.3倍，累計(jì)建成省級(jí)智能工廠（車間）10家、市級(jí)以上綠色工廠5家，上云企業(yè)達(dá)到50家，豪智機(jī)械、華冠齒輪等企業(yè)生產(chǎn)效率提升20%以上，欣隆工程等6家企業(yè)登記科技成果8項(xiàng)，方圓工業(yè)爐、鴻元軸承入選全省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，79項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝成功備案，耿力機(jī)械獲評(píng)“2023年河南省質(zhì)量標(biāo)桿”，隆華集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，洛陽(yáng)石化、中硅高科、鴻元軸承入選國(guó)家級(jí)“2023年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景”。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速聚能，昊華氣體、科博思、三諾化工、康耀電子等高成長(zhǎng)性企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上，新材料、精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。對(duì)接引進(jìn)中核匯能、中車四方所等儲(chǔ)能項(xiàng)目，華久氫能綜合能源站投入運(yùn)營(yíng)，新增光伏并網(wǎng)容量38.3兆瓦、風(fēng)電并網(wǎng)容量1.85兆瓦。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)成效明顯，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)260家，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)34家，潤(rùn)寶研磨等7家企業(yè)獲評(píng)省“瞪羚”企業(yè)，福東機(jī)械等13家企業(yè)獲評(píng)省專精特新，中托力合等3家企業(yè)獲評(píng)省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，宏興新能獲評(píng)省頭雁企業(yè)。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)60個(gè)，獲批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3家，綠色石化及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)研究院、北京大學(xué)教學(xué)科研實(shí)踐基地掛牌成立，吸引796名高端人才來(lái)孟就業(yè)創(chuàng)業(yè)。集成電路、化工新材料、硅基新材料等領(lǐng)域突破核心技術(shù)8項(xiàng)，技術(shù)合同成交額近5億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率達(dá)80%。園區(qū)提質(zhì)成效明顯。編制完成化工園區(qū)總規(guī)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，長(zhǎng)治路、緯三路等7條園區(qū)道路建成通車，污水處理廠二期、電力設(shè)施遷建等工程建成投用，特勤消防站、安全智慧化平臺(tái)等項(xiàng)目順利開(kāi)工，“三未”土地、“僵尸”企業(yè)加快出清，盤活閑置廠房、低效用地35宗1389畝，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到466家、工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)到90%。

這一年，我們建管并重提品質(zhì)，城市面貌煥然一新。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，千方百計(jì)破解資金瓶頸，下大力氣干成了一批長(zhǎng)期以來(lái)想干而沒(méi)干成的城建工程，城市顏值、氣質(zhì)不斷提升。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。成功爭(zhēng)取呼南高鐵在孟津設(shè)立“洛陽(yáng)北站”，群眾期盼多年的世紀(jì)大道、桂花大道西延工程主路貫通，S312提升、黃河路西延等5條道路順利通車，定鼎大道、中原路等7條道路完成提升，太和北路、永和路等11條“斷頭路”成功打通，防汛排澇智慧平臺(tái)上線運(yùn)行，新增供暖面積50萬(wàn)平方米、燃?xì)夤芫W(wǎng)32公里。功能品質(zhì)更加彰顯。“兩建設(shè)、三改造”系統(tǒng)實(shí)施，陽(yáng)光社區(qū)七期順利推進(jìn)，16個(gè)老舊小區(qū)、39條背街小巷完成改造，20個(gè)鄰里中心開(kāi)放投用，市民廣場(chǎng)開(kāi)園在即，桂花大道風(fēng)貌全面提升，新增公園游園5座、樂(lè)道13.1公里，提升城區(qū)綠化面積25.8萬(wàn)平方米、超近三年總和。城市管理更加精細(xì)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈”“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，城區(qū)清掃率、亮燈率均為100%，新增公益停車場(chǎng)5個(gè)、智能停車位2700余個(gè)；重拳整治道路交通、公共空間等秩序，“一盔一帶”“機(jī)非分流”成為市民新習(xí)慣，“街巷長(zhǎng)”“紅馬甲”成為城市新風(fēng)景，城區(qū)無(wú)主小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，選樹文明先進(jìn)典型126名，7人入選“最美洛陽(yáng)人”。

這一年，我們凝心聚力抓“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。抓實(shí)抓細(xì)“4+2”重點(diǎn)工作，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，繪就了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村莊美、村民富”的精彩畫卷。富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，完成耕地保護(hù)38.2萬(wàn)畝、基本農(nóng)田保護(hù)34.3萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，播種糧食78.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.5億斤。85個(gè)銜接資金項(xiàng)目有力實(shí)施，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，脫貧成果更加鞏固。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩牛”飼養(yǎng)量超7萬(wàn)頭、總產(chǎn)值達(dá)35億元，獲評(píng)全省養(yǎng)牛大縣；培育國(guó)家級(jí)果蔬新品種49個(gè)、“三品一標(biāo)”和綠色食品6個(gè)，盟津大米獲評(píng)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，卓爾牧業(yè)獲評(píng)“省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，洋豐果業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，常袋鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村面貌煥發(fā)新顏。用好集鎮(zhèn)建設(shè)“7+4”、“三村”創(chuàng)建兩大抓手，建成投用集鎮(zhèn)項(xiàng)目87個(gè)，創(chuàng)建“精品村”5個(gè)、“示范村”37個(gè)、“達(dá)標(biāo)村”87個(gè)。完成農(nóng)村公路“白改黑”420公里、工作量超過(guò)前7年之和，有效改善群眾出行、提升鄉(xiāng)村顏值。供排水一體化全域覆蓋、“四統(tǒng)一”模式全省推廣。送莊鎮(zhèn)入選全省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村活力不斷釋放。“三清兩建”、“三變”改革、“五星”支部協(xié)同發(fā)力，清收集體資產(chǎn)1135萬(wàn)元，建成經(jīng)濟(jì)合作組織357個(gè)，7500余名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，20個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簽約落地，33個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬(wàn)元。全省農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在孟召開(kāi)，“1+8+X”宅改經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定。成功申報(bào)6個(gè)“五星”支部，建成投用179個(gè)鄉(xiāng)里中心，基層“三自”組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，3人榮登“河南鄉(xiāng)村光榮榜”，城關(guān)鎮(zhèn)寨溝社區(qū)農(nóng)家書屋獲評(píng)“全國(guó)最美農(nóng)家書屋”。

這一年，我們用心用情增福祉，民生短板加快補(bǔ)齊。在財(cái)政收支矛盾極為突出的情況下，將七成以上財(cái)力用于民生改善，全力辦好95項(xiàng)省、市、區(qū)惠民實(shí)事。民生保障不斷加強(qiáng)。新建養(yǎng)老場(chǎng)所37個(gè)，規(guī)范化運(yùn)營(yíng)A級(jí)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600余人，完成技能培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次，“孟津叉車工”獲評(píng)全市首屆十大人力資源品牌。教育事業(yè)加快發(fā)展。確立了“教育管理部門以學(xué)校為中心、學(xué)校以教師為中心、教師以學(xué)生為中心”的鮮明導(dǎo)向，新改建中小學(xué)、幼兒園39所，撤并小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）58所，新區(qū)高中正式投用，二、三、四高整合搬遷，1萬(wàn)余名師生喜遷新校區(qū)，高考本科上線人數(shù)位居全市前列。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。省胸科醫(yī)院豫西醫(yī)院揭牌開(kāi)診，孟津人民醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院摘得“二甲”，緊密型醫(yī)共體實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，醫(yī)保DIP支付改革全面實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居城區(qū)第一，12個(gè)“四水同治”項(xiàng)目全面開(kāi)工，二道河水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建成濕地恢復(fù)示范區(qū)3.1萬(wàn)畝，治理水土流失面積15平方公里，完成國(guó)土綠化4100余畝，新增省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村3個(gè)，全省幸福河湖暨“五水綜改”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在孟召開(kāi)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化排查整治安全隱患，食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，問(wèn)題樓盤、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾有效化解，小浪底鎮(zhèn)、會(huì)盟鎮(zhèn)兩個(gè)司法所獲評(píng)“省楓橋式司法所”，東楊社區(qū)、姚凹村獲評(píng)“全省民主法治示范村（社區(qū)）”，孟津被推薦為首批“全國(guó)守法普法示范區(qū)”，群眾幸福感、安全感持續(xù)提升。

一年來(lái)，我們縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，承辦的105件人大代表建議、171件政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

回顧一年來(lái)的工作，困難比預(yù)想的多，壓力比預(yù)想的大，但結(jié)果比預(yù)想的好。主要有四點(diǎn)深切感受:

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的重要法寶。一年來(lái)，我們自覺(jué)將孟津發(fā)展置于國(guó)家和省、市大坐標(biāo)系中對(duì)照衡量，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“345”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“3+2+2”工作布局，高規(guī)格召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)提質(zhì)、文旅融合、生態(tài)環(huán)保等千人大會(huì)，系統(tǒng)確立了各重點(diǎn)領(lǐng)域思路舉措，各項(xiàng)工作全面起勢(shì)、精準(zhǔn)有效。實(shí)踐證明，只要我們謀定后動(dòng)、善作善成，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)孟津高質(zhì)量發(fā)展新局面。

鮮明的實(shí)干導(dǎo)向是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的有力保障。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班”“目標(biāo)管理+考核獎(jiǎng)懲”等機(jī)制，堅(jiān)持每周召開(kāi)項(xiàng)目工作例會(huì)，每月召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，每季度召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、以拼搏顯擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作越抓越具體、越抓越高效，辦成了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，解決了一系列久拖未決、制約發(fā)展的急事難事。實(shí)踐證明，只要我們真抓實(shí)干、久久為功，就一定能闖出孟津高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一流的營(yíng)商環(huán)境是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)。一年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線、把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人，亮出了“支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明態(tài)度，落實(shí)了上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，在財(cái)力極度緊張的情況下籌措2.8億元解決企業(yè)歷史欠賬，打好了惠企紓困“組合拳”，贏得了“經(jīng)得起打聽(tīng)、耐得住比較”的營(yíng)商口碑。實(shí)踐證明，只要我們以誠(chéng)待商、以信興商，就一定能激發(fā)孟津高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

昂揚(yáng)的干部狀態(tài)是現(xiàn)代化孟津建設(shè)的底氣所在。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人心、用發(fā)展鼓舞士氣，“干部面前沒(méi)困難、困難面前有干部”成為常態(tài)，在“苦干到筋疲力盡、努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己”的“大乙烯”精神感召下，全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使，不分一線二線、全員沖在火線，成功將一系列“不可能”變?yōu)?/span>“可能”。實(shí)踐證明，只要我們勠力同心、迎難而上，就一定能譜寫孟津高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

各位代表！過(guò)去一年里，我們一仗接著一仗打、一季趕著一季拼，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等各條戰(zhàn)線上付出了超常努力，走過(guò)的每一步都不容易、奮斗的每一天都很精彩，孟津已成為洛陽(yáng)中心城區(qū)的重要組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)、建強(qiáng)副中心的重要支撐，在全市大局中的地位舉足輕重！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全區(qū)各級(jí)各部門、廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐孟部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受內(nèi)外部環(huán)境和深層次矛盾交織影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些問(wèn)題和不足。主要有：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，財(cái)政收支矛盾突出，“三保”壓力較大；創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、科技含量低等深層次問(wèn)題依然存在；城鄉(xiāng)融合水平不夠高，民生保障還有不少短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐仍需加快；形式主義、官僚主義還不同程度存在，政府系統(tǒng)干部運(yùn)用市場(chǎng)化思維、改革創(chuàng)新手段破解發(fā)展瓶頸的能力還有差距，抓落實(shí)能力和專業(yè)化水平有待提高等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快現(xiàn)代化孟津建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要看到：國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，有利于我們爭(zhēng)取政策支持、實(shí)施重大項(xiàng)目；百萬(wàn)噸乙烯等龍頭項(xiàng)目加快建設(shè)，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集鏈成群，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為我們對(duì)接風(fēng)口、換道領(lǐng)跑提供了更多機(jī)遇；各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)主體對(duì)孟津發(fā)展的信心越來(lái)越強(qiáng)，全區(qū)上下人心思干、人心思進(jìn)的氛圍愈發(fā)濃厚，孟津迎來(lái)了大跨越、大發(fā)展的黃金期。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，同心同向、苦干實(shí)干，就一定能夠開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新天地！

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委一屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，聚焦千億強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“345”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“3+2+2”工作布局，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫現(xiàn)代化孟津建設(shè)新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%左右，稅收增長(zhǎng)10%以上，稅占比達(dá)到65%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，新增各類市場(chǎng)主體6600戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決服從區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。必須把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)各方面精力向產(chǎn)業(yè)集中、各方面資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，堅(jiān)定不移做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)生態(tài)、做大集群，為現(xiàn)代化孟津建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。必須把深化改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。充分發(fā)揮改革整體效應(yīng)和創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)，加快破除深層次壁壘障礙，一體推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、制勝新賽道。必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合作為必由之路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)治理深度融合，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。必須把保障改善民生作為最終目的。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾的獲得感幸福感更加充實(shí)。必須把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為底線紅線。樹牢系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，全力防范化解債務(wù)金融、生態(tài)環(huán)保、文物保護(hù)、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

三、2024年重點(diǎn)工作

圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。集中力量、集聚資源、集成政策，不斷擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，大力提振市場(chǎng)信心，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。積極擴(kuò)大有效投資。聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)債8大領(lǐng)域和專項(xiàng)債10大投向，科學(xué)謀劃、高效對(duì)接，一季度儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，上半年申報(bào)項(xiàng)目60個(gè)以上，全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)、國(guó)債等政策性資金2億元以上，申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目100個(gè)以上、資金100億元以上。常態(tài)化落實(shí)“周例會(huì)、月觀摩、季推進(jìn)”機(jī)制，按期開(kāi)工鴻元軸承智能制造二期等70個(gè)項(xiàng)目，如期竣工隆華萃取劑等89個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)538個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量，確保“三個(gè)一批”在庫(kù)項(xiàng)目簽約開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)效率均為100%。緊盯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、500強(qiáng)、新風(fēng)口等領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，采取以商招商、基金招商等“專業(yè)化+市場(chǎng)化”方式，招引更多行業(yè)龍頭、上下游企業(yè)，全年新簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上、引進(jìn)市外境內(nèi)資金180億元。落實(shí)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展激勵(lì)措施，推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊(cè)落地，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額22億元。充分激發(fā)消費(fèi)潛能。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，落實(shí)新一輪促消費(fèi)政策，全年拉動(dòng)消費(fèi)10億元以上。鼓勵(lì)大型連鎖商超、龍頭零售企業(yè)利用直播電商、社交電商等模式促銷，打造“數(shù)實(shí)融合”消費(fèi)新場(chǎng)景，力爭(zhēng)電商交易額突破40億元。提速區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)商貿(mào)中心數(shù)字化改造，完善物流站點(diǎn)功能，加大優(yōu)質(zhì)商品投放，豐富拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展12條舉措，綜合運(yùn)用“契稅補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、代建團(tuán)購(gòu)、帶押過(guò)戶”等政策工具提振市場(chǎng)信心，力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)銷售面積突破20萬(wàn)平方米。培育壯大市場(chǎng)主體。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條措施，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)滴灌。定期組織企業(yè)家沙龍、外出考察觀摩、高級(jí)研修班，開(kāi)拓企業(yè)國(guó)際視野、樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，鍛造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)洛陽(yáng)石化、宏興新能等30家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，海惠新材、涵億化工等62個(gè)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速超過(guò)20%。健全“四上”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，全年新增“四上”企業(yè)200家以上。強(qiáng)化中小企業(yè)梯度培育，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動(dòng)上市后備企業(yè)增至20家，銅一金屬完成IPO申報(bào)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“五鏈”耦合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。打造綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。加快基地空間規(guī)劃編制和化工園區(qū)二次擴(kuò)區(qū)，構(gòu)建“一核、三驅(qū)、五鏈、三群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。爭(zhēng)取中石化在乙烯項(xiàng)目審批、資金保障等方面支持，實(shí)現(xiàn)煉油板塊擴(kuò)能、洛陽(yáng)石化混改。深化宏興新能與齊成控股合作，加速推進(jìn)“油轉(zhuǎn)化”。實(shí)質(zhì)性開(kāi)工撫順東科碳酸乙烯酯等項(xiàng)目，落地布局平煤神馬己二腈等項(xiàng)目，對(duì)接招引金發(fā)科技、中科新材等關(guān)聯(lián)企業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈招商成果。數(shù)智賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、企業(yè)上云”行動(dòng)，拓展“5G+、人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)隆華科技機(jī)器換人等35個(gè)項(xiàng)目如期竣工，新增智能工廠（車間）5家以上。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備、鑄造、耐火等行業(yè)延鏈新材料、嫁接新模式，全年完成“三大改造”投資68億元。加快布局風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中硅高科集成電路與智能傳感器、電子化學(xué)品鏈主優(yōu)勢(shì)，鏈?zhǔn)讲季旨呻娐?、光通信、新能源等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。實(shí)施晶聯(lián)光電靶材產(chǎn)業(yè)基地、康耀電子信息產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快中科富吉?dú)怏w島二期等32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，做大新材料產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)工建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)物流園，加快落地中通快遞、弘義冷鏈、交運(yùn)智慧物流等項(xiàng)目，壯大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。分領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。支持昊華氣體建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)、宏聯(lián)新材布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全年新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)60個(gè)，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)260家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)40家、“瞪羚”企業(yè)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)6家、專精特新和小巨人企業(yè)10家，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、頭雁企業(yè)。提質(zhì)增效做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞化工園區(qū)“六個(gè)一體化”，提速“四大平臺(tái)”、綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目，完成石化、洛北園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，建成投用中原路東延等13條園區(qū)道路和特勤消防站。加快乙烯配套產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)中心建設(shè)，籌建“工業(yè)鄰里中心”，補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動(dòng)原料“隔墻供應(yīng)”、產(chǎn)品“就地轉(zhuǎn)化”。

（三）加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，打造宜居宜業(yè)城區(qū)。堅(jiān)持“一城兩區(qū)、擁河發(fā)展”，以壯大城市經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，完善功能、提升品質(zhì)、聚合資源，建設(shè)產(chǎn)城融合、充滿活力的現(xiàn)代化城市。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)支撐。積極服務(wù)呼南高鐵、G208改建工程。加快完善城區(qū)路網(wǎng)，確保瀍源大道西北線、漢魏大道等3條主干道，咸寧路、翠微路等4條次干道，太和東路、經(jīng)五路等8條支線道路如期完工。完成15公里燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)和16個(gè)全域排水防澇工程建設(shè)，新增供暖面積3萬(wàn)平方米，提高城市安全韌性。升級(jí)城市業(yè)態(tài)模式。加快龍馬路、朝陽(yáng)大道、文博中心特色商業(yè)街區(qū)和八百諸城、城市陽(yáng)臺(tái)建設(shè)，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)10個(gè)以上，更好集聚商氣人氣。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引育專業(yè)樓宇運(yùn)營(yíng)商，全年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)以上。加大青年人才公寓供給和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，吸引更多年輕人來(lái)孟安居興業(yè)。提高城市宜居水平。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)長(zhǎng)華、寺河南、白坡等安置房建設(shè)，上半年建成冶戍安置房，年底前陽(yáng)光社區(qū)七期竣工驗(yàn)收、牛步河安置房主體完工，改造提升老舊小區(qū)6個(gè)、實(shí)現(xiàn)2000年以前建成小區(qū)全覆蓋。新改建城市游園4座、公廁12座、樂(lè)道12公里，運(yùn)用“元宇宙”技術(shù)提升城市會(huì)客廳，形成特色公共聚合空間。完成經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)智慧化提升，建成靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，新增智能泊位2200個(gè)以上。建成用好三級(jí)鄰里中心，依托“三自”組織常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，讓城市更有品質(zhì)、更具溫度。

（四）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展，統(tǒng)籌抓好“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)5萬(wàn)畝，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤以上。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，完善脫貧群眾利益聯(lián)結(jié)模式，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大“兩牛”養(yǎng)殖、特色果蔬等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩牛”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元；做強(qiáng)牡丹鮮切花、綠色雜糧等5大特色產(chǎn)業(yè)，打造“果蔬花鄉(xiāng)”“黃河人家”“瀍源牧場(chǎng)”3個(gè)示范片區(qū)，創(chuàng)建“孟津田園”區(qū)域公共品牌。通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等途徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元的村達(dá)到60個(gè)、60%的村實(shí)現(xiàn)分紅。提升鎮(zhèn)村功能品質(zhì)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以集鎮(zhèn)建設(shè)“7+4”和“三村”創(chuàng)建為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施72個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路50公里，全面提升供排水一體化運(yùn)營(yíng)水平；鞏固“達(dá)標(biāo)村”成果，創(chuàng)建“精品村”6個(gè)、“示范村”15個(gè)。抓好“治理六亂、開(kāi)展六清”，全域?qū)嵤┺r(nóng)村土地綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，污水治理率達(dá)到90%以上。激發(fā)基層發(fā)展活力。深化“五星”支部創(chuàng)建，鞏固“三清兩建”“三變”改革成果，完成農(nóng)村宅改試點(diǎn)任務(wù)和亂占耕地建房專項(xiàng)整治，全年集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市10宗以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)里中心全覆蓋。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，抓好鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。

（五）推動(dòng)文旅深度融合，加快新文旅發(fā)展步伐。深入貫徹習(xí)近平文化思想，突出“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為孟津發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走好孟津特色新文旅之路。豐富新文旅業(yè)態(tài)。聚焦“五條精品游線”“五大品牌”“六大業(yè)態(tài)”，精心設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)小浪底、黃河濕地等串點(diǎn)成線，打造白鶴堡子、會(huì)盟雙槐等高端民宿集群，叫響南石山唐三彩、平樂(lè)牡丹畫等研學(xué)品牌，推出“沉浸式賞花+漢服游園”等新業(yè)態(tài)，做優(yōu)剪紙、三彩等非遺文創(chuàng)，打造孟津新文旅IP。提升新文旅體驗(yàn)。完成漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、王鐸書法館等提升改造，謀劃實(shí)施孝文帝長(zhǎng)陵遺址公園，在保護(hù)傳承中讓更多文物“活”起來(lái)、“潮”起來(lái)。發(fā)展智慧旅游，上線“一碼游孟津”，建成全域文旅數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)漢魏大酒店、天合康養(yǎng)等項(xiàng)目，建成投用桃花源、小天才綜合體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目，牡丹文化節(jié)前開(kāi)放魏坡·新序、月牙灣民宿，讓游客玩得更好、體驗(yàn)更優(yōu)。做好新文旅營(yíng)銷。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和流量經(jīng)濟(jì)意識(shí)，準(zhǔn)確把握年輕人喜好，建立抖音、小紅書等新媒體矩陣，注重從本土資源和網(wǎng)絡(luò)熱榜中挖掘話題，精準(zhǔn)引流、持續(xù)引流，把更多“流量”變?yōu)?/span>“留量”。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加速釋放動(dòng)能活力。把深化改革作為推進(jìn)現(xiàn)代化孟津建設(shè)的關(guān)鍵一招，在體制機(jī)制上破除障礙、塑造優(yōu)勢(shì)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型方向，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)人才引進(jìn)，加快有效資產(chǎn)裝入，提升投融資和化債能力，力爭(zhēng)隆興公司實(shí)現(xiàn)AA+信用評(píng)級(jí)，兩家平臺(tái)公司各增加1家AA級(jí)子公司。深化投融資體制改革。加大科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，探索科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“三大改造”投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求，全年新增貸款50億元以上。引入社會(huì)資本，分領(lǐng)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，接續(xù)實(shí)施“千企萬(wàn)戶”支持計(jì)劃，力爭(zhēng)擔(dān)保融資規(guī)模突破20億元。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。堅(jiān)持公司化、市場(chǎng)化改革方向和“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，完善精簡(jiǎn)高效的管理體制、靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人事管理制度，更好服務(wù)企業(yè)落地和項(xiàng)目高效運(yùn)作，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。深化要素市場(chǎng)化配置改革。健全先租后讓、彈性出讓等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)體系，強(qiáng)化畝均稅收、投資強(qiáng)度約束，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓60%以上、園區(qū)閑置低效土地清零。落實(shí)工業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)?、熱力、蒸汽、供排水等要素?/span>業(yè)混改，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。持續(xù)深化科技、教育、醫(yī)療、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、完善配套舉措，形成協(xié)同高效、具有孟津特色的改革系統(tǒng)集成。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植發(fā)展綠色基底。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，提升全域生態(tài)保護(hù)水平。狠抓污染防治攻堅(jiān)。抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。落實(shí)“六控”措施，推動(dòng)PM_2.5、PM₁₀、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。鞏固幸福河湖創(chuàng)建成果，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”，抓好瀍河、金水河、二道河等綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，守牢農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用底線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。壓實(shí)三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，完成國(guó)土綠化2300畝以上，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村25個(gè)。實(shí)施南岸灌區(qū)配套等10大水利工程，加快黃河濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)二期、小浪底庫(kù)周地質(zhì)災(zāi)害處理工程建設(shè)，完成瀍河源頭保護(hù)修復(fù)、金水河生態(tài)修復(fù)、鳳鳴湖公園提升，筑牢黃河流域生態(tài)屏障。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。搶抓“鄭汴洛濮氫走廊”機(jī)遇，適時(shí)啟動(dòng)“沁陽(yáng)—石化園區(qū)”氫氣管道建設(shè)，打造全市氫氣生產(chǎn)中心。積極發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，加快推進(jìn)中核匯能100兆瓦獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，建成漁光互補(bǔ)等新能源示范項(xiàng)目，新增綠電裝機(jī)規(guī)模30兆瓦以上，創(chuàng)建市級(jí)以上綠色工廠5家。

（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”，辦成辦好一批可感可及的民生實(shí)事，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的幸福生活。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。組織區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦線上線下招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人找崗位、崗位找人”雙向互動(dòng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。辦好人民滿意教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，完成13所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）撤并、11所中小學(xué)改擴(kuò)建、5所公辦幼兒園綜合樓建設(shè)。鼓勵(lì)孟津一高、二高多元化發(fā)展，保持高考成績(jī)?nèi)蓄I(lǐng)先位次。通過(guò)“基地共建、專業(yè)共設(shè)、人才共育”等方式推進(jìn)產(chǎn)教融合，形成與孟津產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。深化“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)深化鞏固年”活動(dòng)，重塑孟津教育品牌，打造洛陽(yáng)教育高地。加快建設(shè)健康孟津。辦好省胸科醫(yī)院豫西醫(yī)院，改造提升人民醫(yī)院老院區(qū)、東院區(qū)，建設(shè)中醫(yī)院、吉利人民醫(yī)院新院區(qū)，全域提檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生次中心，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療村級(jí)全覆蓋，打造“15分鐘醫(yī)保圈”。優(yōu)化公共服務(wù)供給。完善“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系，新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、集中互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)30個(gè)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老中心。加快“書香孟津”建設(shè)，建成社區(qū)精品書屋2個(gè)，開(kāi)展文化活動(dòng)2000場(chǎng)以上。優(yōu)化三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，提升兵員征集質(zhì)量和民兵隊(duì)伍建設(shè)水平。守牢安全穩(wěn)定底線。落實(shí)最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)食品藥品閉環(huán)監(jiān)管，提升本質(zhì)安全水平。積極穩(wěn)慎化解存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕隱性債。統(tǒng)籌做好“保交樓”、問(wèn)題樓盤處置。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“三零”創(chuàng)建、“八五”普法、民風(fēng)教化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，推動(dòng)民風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！肩負(fù)新使命、邁入新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意答卷。

強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，鑄牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求條條落實(shí)、件件落地，用實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

嚴(yán)格依法行政，厚植法治之基。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高府院聯(lián)動(dòng)水平，打造法治政府、誠(chéng)信政府。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

恪守初心使命，篤行利民之舉。樹立和踐行正確政績(jī)觀，深化運(yùn)用“四下基層”制度，主動(dòng)深入人民群眾、市場(chǎng)主體、基層一線，全力解決好企業(yè)群眾“急難愁盼”。樹牢過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行約束，大力壓減非剛性支出，確保每一分錢都用在刀刃上、緊要處，讓發(fā)展成果更好惠及人民。

錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，大興實(shí)干之風(fēng)。聚焦關(guān)系孟津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事、急事難事，系統(tǒng)提升政府系統(tǒng)干部把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)用資本市場(chǎng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面專業(yè)能力，大力發(fā)揚(yáng)深度研究工作、一線解決問(wèn)題、勇于攻堅(jiān)克難、主動(dòng)靠前服務(wù)、狠抓閉環(huán)落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以有解思維破解瓶頸，以市場(chǎng)思維打破束縛，把更多“不可能”變為“可能”。

堅(jiān)決從嚴(yán)治政，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)孟津?qū)嵺`新篇章！

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