臨時救助申請指南
一、救助對象
(一)急難型救助對象
1.因火災、交通事故等意外事件,或家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個人。
2.其他特殊原因造成基本生活難以維持,需立即采取救助措施防止造成人員死亡、傷殘等嚴重后果的家庭或個人。
(二)支出型救助對象
因客觀原因造成家庭收入突然大幅下降,或因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然大幅增加暫時超出家庭承受能力,導致一定時期內家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭或個人。原則上其家庭人均可支配收入應低于當?shù)厣夏甓热司芍涫杖?,且家庭財產狀況符合當?shù)赜嘘P規(guī)定。
二、基本生活救助標準
(一)急難型臨時救助標準
1.重大意外事件救助標準。視申請家庭困難程度和延續(xù)時間,發(fā)放當年城市最低生活保障標準1至6倍的一次性救助金,或采取發(fā)放衣物、食品等方式予以救助。
2.突發(fā)重大疾病救助標準。根據(jù)家庭收入、財產狀況和自救能力,臨時救助對象一般分為三類,A類:特困人員、孤兒(事實無人撫養(yǎng)兒童);B類:城鄉(xiāng)最低生活保障對象;C類:其他家庭或個人。視其自救能力、困難情形和延續(xù)時間,A類對象給予當年城市最低生活保障標準1至6倍、B類對象給予當年城市最低生活保障標準1至4倍、C類對象給予當年城市最低生活保障標準1至3倍的一次性救助金。
3.特殊情形救助標準。視其困難情形和個人負擔費用情況,A類對象給予當年城市最低生活保障標準6倍以下、B類對象給予當年城市最低生活保障標準4倍以下、C類對象給予當年城市最低生活保障標準3倍以下的一次性救助金。
對于急難型的重大生活困難的臨時救助,必要時,可召開困難群眾基本生活保障協(xié)調機制議事會,采取一事一議方式,確定救助額度。
(二)支出型臨時救助標準
1.醫(yī)療困難臨時救助標準。申請臨時救助前1年內因家庭成員或個人身患重特大疾病或慢性病導致醫(yī)療支出過大,在獲得各類賠償補償、保險支付、醫(yī)療救助和社會幫扶后仍難以維持,導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難,暫無自救能力的,分別按以下標準給予救助:
(1)重特大疾病臨時救助標準。A類對象合規(guī)自付費用(指扣除各類賠償補償、保險支付、社會救助救濟和社會幫扶后,家庭或個人承擔的費用,下同)給予不超過6個月當年城市低保標準的救助;B類對象合規(guī)自付費用給予不超過5個月當年城市低保標準的救助;C類對象合規(guī)自付費用給予不超過4個月當年城市低保標準的救助。
(2)長期維持醫(yī)療救治臨時救助標準。除前款外,因身患重特大慢性疾病,需要長期維持院外治療的,AB類對象每年按城市低保標準給予患者本人不超過6個月的救助;C類對象每年按城市低保標準給予患者本人不超過4個月的救助。
2.就學困難臨時救助標準。家庭成員或個人接受全日制本科以下非義務教育(不含自費擇校情形和部隊院校生)自負教育費用負擔過重造成生活困難的家庭,A類對象被全日制普通高校錄取并就讀的按當年城市低保標準給予不超過6個月的臨時救助,B類對象按當年城市低保標準給予不超過5個月的臨時救助,C類對象由各縣(市、區(qū))民政局視情確定。
3.其他情況臨時救助標準。其他支出型貧困導致家庭基本生活困難符合臨時救助條件的,由各縣區(qū)民政局根據(jù)實際情況實施救助。
三、辦理程序
(一)急難型審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門要簡化審核審批程序,可采取直接受理、一事一議、“先行救助”等方式,提高救助的時效性。根據(jù)實際情況,可采取一次審批,分階段救助的方式,提高救助的精準度。急難情況緩解后,救助對象要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門按程序規(guī)定補齊審核審批手續(xù)等相關證明材料。因當事人死亡或失聯(lián)等特殊情況無法補齊相關手續(xù)的,要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級民政部門集體研究會議記錄和經(jīng)辦人簽字。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的脫貧人口等困難群眾,可以視情先給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序審核審批,并將符合條件的困難群眾納入低保等相應保障范圍。
(二)支出型審核審批程序。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行申請、受理、調查、審核、審批程序,規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。臨時救助金額不超過當?shù)禺斈瓿鞘性伦畹蜕畋U蠘藴?倍的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批,自受理之日起10個工作日內完成審核審批手續(xù),并發(fā)放臨時救助金;臨時救助金額超過當?shù)禺斈瓿鞘性伦畹蜕畋U蠘藴?倍的,由縣級人民政府民政部門按規(guī)定程序審批。
對申請對象中的最低生活保障家庭和脫貧家庭及其成員、特困供養(yǎng)人員,不再核對其家庭經(jīng)濟狀況,重點核實其生活必需支出情況。對其他救助對象(家庭)經(jīng)濟狀況的認定,參照《洛陽市民政局等19部門關于印發(fā)<洛陽市社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法(暫行)>的通知》(洛民〔2022〕1號 )有關規(guī)定執(zhí)行。
四、辦理時間:法定工作日上午8:30-12:00,下午3:00-6:30(夏),2:30-6:00(冬),除法定節(jié)假日外
五、辦理機構:常袋鎮(zhèn)民政所
六、咨詢查詢途徑:67841320
(黨政辦)