高校畢業(yè)生到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級以下(不含縣級)基層單位就業(yè)、服務(wù)3年(含3年)以上，期滿考核合格按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償；從事專業(yè)技術(shù)工作的，申報(bào)職稱時(shí),免職稱外語考試；大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，可憑相關(guān)資料申請5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼……10月8日記者從省政府辦公廳獲悉，為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎,省政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，出臺了一攬子促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限
　　《意見》指出，各地、各部門要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)導(dǎo)向，加大對各級政府的考核力度,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動機(jī)制。
　　鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對小微企業(yè)新招用勞動者，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對依法參保繳費(fèi)、采取有效措施未裁員或少裁員的企業(yè),可由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，鼓勵(lì)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從700元提高到每人每月1000元。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。
　　同時(shí)，合理確定就業(yè)困難人員范圍,將長期失業(yè)人員由登記失業(yè)1年以上調(diào)整為半年以上。
　　初創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)
　　為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，《意見》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加快推進(jìn)商事制度改革，對初創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)，全面落實(shí)國家促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，營造促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。
　　培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。鼓勵(lì)各地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等原有各類園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園。重點(diǎn)建設(shè)中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、河南省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化平臺。指導(dǎo)各地每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，對達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的，由所在省轄市給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，省給予50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營業(yè)執(zhí)照、員工花名冊、工資支付憑證等資料，申請5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營業(yè)執(zhí)照及其他有效證明，按規(guī)定程序申請領(lǐng)取5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，同時(shí)也可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。
　　把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金調(diào)整為大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助力度。每年從各地推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評選一批省級優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予2萬元至15萬元的資助。
　　探索大中專院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
　　同時(shí)，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，大中專學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。
　　教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)將納入公共就業(yè)服務(wù)體系
　　《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合公共就業(yè)服務(wù)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，將教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級以下(不含縣級)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
　　同時(shí)，進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，將就業(yè)失業(yè)登記證名稱調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，作為勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的憑證，全省統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。已發(fā)放的原就業(yè)失業(yè)登記證繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換。
　　為確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會影響的，問責(zé)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人。

(于洋)