“三二一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被世界公認(rèn)是一種理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　　2月6日，記者從省發(fā)改委獲悉，《河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)省政府同意，作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”的歷史性跨越。
　　明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　【數(shù)字】經(jīng)測(cè)算，“十三五”我省服務(wù)業(yè)增加值有望繼續(xù)保持10%左右的增速，總量突破2.5萬(wàn)億；占GDP的比重年均達(dá)47%左右，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性跨越。
　　【解讀】“十二五”期間，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%；占GDP比重達(dá)到39.5%，年均提高1.76個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮我省服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、支撐因素和發(fā)展趨勢(shì)，《規(guī)劃》提出細(xì)化目標(biāo)的若干措施：規(guī)模效益方面，我省服務(wù)業(yè)要高于全省生產(chǎn)總值增速，高于全國(guó)平均水平；結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)以上；開(kāi)放創(chuàng)新水平方面，利用外資和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大幅提高，在全國(guó)開(kāi)放格局中的地位進(jìn)一步提升；區(qū)域服務(wù)能力方面，服務(wù)業(yè)載體支撐能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模超百億的服務(wù)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)。
　　構(gòu)筑多層級(jí)發(fā)展的空間格局
　　【鏡頭】沒(méi)有機(jī)器轟鳴聲，更沒(méi)有廠房、煙囪，僅一幢現(xiàn)代化的寫(xiě)字樓內(nèi)一年現(xiàn)貨交易額就超10億元，被譽(yù)為“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”，這就是鄭東新區(qū)打造的“樓宇經(jīng)濟(jì)”。
　　【解讀】從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性看，服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)絕大部分發(fā)生在城鎮(zhèn)地區(qū)。因此在服務(wù)業(yè)發(fā)展布局方面，《規(guī)劃》提出形成梯次推進(jìn)、功能完善、協(xié)調(diào)互促的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。其中，鄭州要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，不斷提升綜合服務(wù)功能，在全省率先建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)家級(jí)服務(wù)中心；洛陽(yáng)市打造國(guó)際文化旅游名城、區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)基地，開(kāi)封市打造與鄭州服務(wù)功能緊密銜接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，分類推進(jìn)其他中心城市建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心；以縣城為主的中小城市建設(shè)成為專業(yè)服務(wù)中心；培育一批服務(wù)業(yè)特色小(城)鎮(zhèn)。
　　構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系
　　【觀察】去年“雙十一”電商促銷中，河南在天貓的總成交額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的43.47億元，蘇寧易購(gòu)訂單量實(shí)現(xiàn)247%的高增長(zhǎng)，購(gòu)物狂歡帶來(lái)的靚麗成績(jī)正是河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的寫(xiě)照。
　　【解讀】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。《?guī)劃》提出立足于提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)能力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，著力提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展；培育新興產(chǎn)業(yè)方面，提出要將科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)外包、居民和家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)明確了商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，培育服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(記者 欒姍)

(張道祿)