今后，我省將逐步對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實施異地遷建。河南省政府辦公廳近日下發(fā)《河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》 (以下簡稱《方案》)，進一步推進我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，降低企業(yè)安全和環(huán)境風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　《方案》表示，到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)就地改造達標、搬遷進入以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(化工園區(qū))或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。其中：中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年年底前全部啟動搬遷改造，2020年年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年年底前全部啟動搬遷改造，2025年年底前完成。
　　《方案》指出，對安全和環(huán)境風險較低、經(jīng)評估通過改造能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，可實施就地改造；對安全和環(huán)境風險突出、經(jīng)評估通過就地改造仍不能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，實施異地遷建,對企業(yè)不愿異地遷建的，限期關(guān)閉退出。
　　在搬遷改造過程中，《方案》要求，各級政府要加強項目審批、選址、安全、環(huán)保等管理措施，嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品項目。要督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度，及時組織項目竣工驗收，確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。
　　此外，《方案》還在財政政策、稅收優(yōu)惠、資金籌措和土地政策等方面給予大力支持。在稅收優(yōu)惠方面，符合政策性搬遷所得稅管理辦法規(guī)定條件的企業(yè)，其搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當期應(yīng)納稅所得額；在土地政策方面，對在同一市域、縣域范圍內(nèi)符合條件的搬遷改造項目，政府收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，可采取協(xié)議出讓、租賃或劃撥方式為其重新安排同類用途用地。（記者 張琳）

(張道祿)