一、背景情況

2021年3月合區(qū)后，孟津區(qū)南北區(qū)執(zhí)行的集體土地和地上附著物征收補償安置標準不一致，南區(qū)執(zhí)行的是原孟津縣2009年征遷標準，北區(qū)執(zhí)行的是原吉利區(qū)2014年標準，世紀大道貫通和百萬噸乙烯項目征遷結(jié)合項目實際制定補償安置方案。沒有統(tǒng)一的方案，這與孟津區(qū)城市建設(shè)及征遷工作發(fā)展極不適應，為維護政府政策制定及執(zhí)行的嚴肅性，進一步規(guī)范征遷工作，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，制定了《孟津區(qū)中心城區(qū)征收集體土地和地上附著物征遷補償實施細則》，對孟津區(qū)中心城區(qū)征收集體土地和地上附著物征遷補償進行規(guī)范調(diào)整。

二、起草依據(jù)和過程

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)政策，參照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準的通知》（洛政辦〔2018〕49號）要求以及洛龍、伊濱、高新、偃師等兄弟縣區(qū)的征遷安置政策情況，結(jié)合孟津?qū)嶋H，起草了了《孟津區(qū)中心城區(qū)征收集體土地和地上附著物征遷補償實施細則》。

三、主要內(nèi)容

《實施細則》明確了總則、征地、拆遷補償?shù)热齻€部分

第一部分，總則。明確了本《實施細則》適用范圍，即孟津區(qū)范圍內(nèi)的集體土地征收和地上附著物征遷補償。

第二部分，征地。征地補償費用標準執(zhí)行《河南省人民政府關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價有關(guān)問題的通知》（豫政〔2020〕16號）的有關(guān)規(guī)定。

第三部分，拆遷補償。主要含農(nóng)宅的拆遷補償，樹木、花卉、喬木、經(jīng)濟林的補償，以及企業(yè)地上附著物及設(shè)備拆（搬）遷補償?shù)葍?nèi)容。此次修改后地上附著物補償標準，都在《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準的通知》（洛政辦〔2018〕49號）范圍之內(nèi)。

房屋主體補償：原孟津縣征遷補償安置第一層、第二層按照1:1比例安置（最高334平方米安置房），第三層以上每平方米470元貨幣補償。原吉利區(qū)及百萬噸乙烯項目征遷補償?shù)谝粚?/span>580元/平方米，第二層560/平方米，第三層500元/平方米，第四層及以上280元/平方米，安置按照人口核定進行安置?！秾嵤┘殑t》標準：第一層640元/平方米（市標準560元—720元，洛龍610元、伊濱640元、偃師660元），第二層620/平方米（市標準550元—710元，洛龍590元、伊濱620元、偃師650元），第三層480元/平方米（洛龍570元、伊濱600元、偃師280元），第四層及以上280元/平方米。

果樹補償標準：孟津南區(qū)執(zhí)行原孟津縣標準，每畝83棵，未果每棵70元，初果每棵130元，盛果每棵400元。百萬噸乙烯項目按照果樹規(guī)格以畝為單位進行補償，最低6000元/畝（桃），最高19000元/畝（櫻桃）。《實施細則》按照百萬噸乙烯項目標準制定。

三、關(guān)于實施時間的說明

本實施細則自公布之日起正式實施。解釋權(quán)歸洛陽市孟津區(qū)人民政府，具體實施由各征遷項目指揮部負責。原《孟津縣人民政府關(guān)于印發(fā)孟津縣縣城建設(shè)用地地上附著物 補償標準的通知 》（孟政〔2009〕18號）和原《吉利區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)吉利區(qū)落實〈洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準的通知〉實施細則》的通知（洛吉政文〔2014〕11號）同時作廢。

解讀單位：洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局

規(guī)范性文件：http://qrsi.cn/html/1//2/151/161/87918.html

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