黨的二十大報告明確提出：統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。農村供排水工程建設是推進鄉(xiāng)村振興的基礎工程，也是一項惠及百姓的“里子工程”，更是一項民生工程。孟津區(qū)近年高度重視城鄉(xiāng)居民安全飲水工作，實施“一龍治水”，全力推進“農村供水城市化、城鄉(xiāng)污水處理一體化”，依托孟津匯興水務集團公司強力實施農村供排水管網建設，建設了一批農村飲水安全工程，堅持建管并重，市場化運作，讓全區(qū)城鄉(xiāng)居民喝上了“同源、同網、同質”的“安全水”“放心水”“幸福水”，助力鄉(xiāng)村振興。

1 規(guī)劃引領 頂層設計繪藍圖

孟津地處丘陵，曾經“襟抱黃河沒水吃，身處邙嶺用水難”。為解決長期以來困擾城鄉(xiāng)居民的“吃水難”問題，孟津區(qū)委、區(qū)政府結合本地實際，強化組織領導，站在“水是戰(zhàn)略資源”的高度，成立了以區(qū)主要領導任政委和指揮長，分管區(qū)領導及相關委局為成員的工程建設專班，統(tǒng)籌協(xié)調解決阻礙“城鄉(xiāng)供排水一體化發(fā)展”的四大難題：水從哪里來？水往哪里用？水質如何保？水價如何定？提出了“一龍治水”構想和穩(wěn)步推進“農村供水城市化、城鄉(xiāng)污水處理一體化”兩大發(fā)展戰(zhàn)略。

堅持規(guī)劃先行。孟津按照“一區(qū)兩岸、因地制宜、因勢利導、分水而治”的規(guī)劃思路，實施“三縱、三橫、多板塊、多節(jié)點、多方式”的規(guī)劃脈絡，編制了城鄉(xiāng)供排水一體化專項規(guī)劃，增強“建設+運營+服務+監(jiān)管”四種能力，實現(xiàn)“供水規(guī)?；?、水源地表化、城鄉(xiāng)供水一體化、經營管理市場化”四個目標。由于全域高差較大，結合本地實際，該區(qū)充分利用現(xiàn)有設施，制訂“路線圖”、列出“時間表”、確立“推進策”，編制了城鄉(xiāng)供排水一體化專項規(guī)劃，在具體實施中按照“延、建、換、接、改、智、統(tǒng)”“七字訣”，通過延伸管網、新建改造水廠、置換水源等工程建設，建立“從源頭到龍頭”的城鄉(xiāng)供排水一體化建設和運行管護體系，實現(xiàn)水務惠民生。

做好頂層設計。將區(qū)原自來水公司由事業(yè)單位改制為國有控股的孟津匯興水務集團公司，實行企業(yè)化管理、市場化運作，主要職能除了原來的城區(qū)自來水管理，還增加了對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水中心和污水處理廠進行統(tǒng)一建設管理和運營，變過去的供排水設施多頭建設、管理為統(tǒng)一建設、集中管理，實現(xiàn)“一龍治水”，做到專業(yè)人干專業(yè)事，實現(xiàn)了“管理專業(yè)化、服務標準化、效益最大化”。

2 “一龍治水” 供排一體惠民生

推進“農村供水城市化、城鄉(xiāng)污水處理一體化”是提高農村居民幸福指數(shù)、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要載體。近年，孟津區(qū)委、區(qū)政府牢記使命，勇?lián)鷷r代責任，按照“因地制宜、集中連片、科學規(guī)劃、適度超前”的原則，繪就了“筑好一體系、織好一張網、串好一條線”的供排水畫卷，助推鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設。

筑好城區(qū)規(guī)劃區(qū)“一體系”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”的思路，孟津先后在城區(qū)建成3座供水廠，不僅使長期缺水的城區(qū)徹底告別“用水難”，而且還可滿足未來20年城區(qū)居民和企業(yè)的安全用水需求；在城區(qū)建設2座污水處理廠、一座中水廠和1座污泥廠，適應現(xiàn)代化城市發(fā)展和環(huán)保需求。

織好中心鎮(zhèn)區(qū)“一張網”。實施農村供水城市化，該區(qū)先后在各鎮(zhèn)區(qū)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水中心10個；同時，從2019年開始孟津作為全省20家之一、我市唯一的全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)，率先啟動了農村生活污水治理工程，創(chuàng)新提出農村污水治理“三定三分類”工作思路（根據(jù)人口定規(guī)模，根據(jù)水量定管網，根據(jù)水質定工藝）；著力加快推進農村污水治理“三方式”的實施，即截污納管：利用每個建制鎮(zhèn)都有污水處理廠的優(yōu)勢，將中心鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊的生活污水統(tǒng)一截污納管，進入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理，實現(xiàn)達標排放、循環(huán)利用；集中處理：將各鎮(zhèn)地勢平坦、人口集中、相鄰相近的重點村莊的生活污水，打破行政區(qū)域限制，建設小型污水處理站處理；分散治理：對人口較少、居住分散、地勢復雜、位置偏遠的村落，以一戶或多戶為單位，建設規(guī)模不等的三格化糞池，對生活污水就地處理。目前該區(qū)已累計鋪設污水管網1450公里，建成一體化污水處理站110座，完成154個村污水管網建設任務，全區(qū)供排水一體化覆蓋80個村，具體實踐中的一些做法得到了中央農辦和省市認可。

串好重點村莊“一條線”。在農村供水城市化上， 孟津選擇人口相對集中的城鎮(zhèn)和農村實行“城鄉(xiāng)一體化供水”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水中心為“軸心”，將重點村莊“串點成線”逐步向周邊輻射延伸，擴大供水范圍。

孟津供排水一體化工程起步早、基礎好。經過10多年的接力，先后建成了供水廠13座、日供水能力21萬噸，污水處理廠11座、日處理污水能力11.5萬噸，中水廠一座、日中水回用1.5萬噸，污泥處理廠1座、年處理污泥2.7萬噸，率先在全省實現(xiàn)了每個建制鎮(zhèn)1座供水廠、1座污水處理廠的工作目標，實現(xiàn)農村集中供水全覆蓋，讓農民享受到“同水源、同管網、同水質、同服務”，建起水沖公廁，實現(xiàn)污水達標排放、循環(huán)利用，改善了人居環(huán)境，提升了群眾滿意度、幸福感。

3 強化管理 群眾喝上幸福水

“農村供水城市化、城鄉(xiāng)污水處理一體化”是一項系統(tǒng)工程，具有“點多、面廣、線長、投資大、回報周期長”的特點，孟津堅持多方融資，采取上級爭一點、財政擠一點、銀行貸一點的方式，緩解建設資金難題。在工程建設過程中，嚴格執(zhí)行“四制”管理，即項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制；嚴把“四個關口”（即材料設備采購關、施工隊伍選擇關、工程質量監(jiān)督關、項目竣工驗收關），確保施工質量，做到建成一處，發(fā)揮效益一處，樹立標桿一處。

城鄉(xiāng)供排水工程，“三分建七分管”。為使供排水工程建得好、管得好，發(fā)揮最大效益，達到群眾滿意、政府放心、國有資產不流失、水資源可持續(xù)發(fā)展的目的，孟津匯興水務集團公司作為具體管理單位，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化市場運作，堅定不移推進市場化企業(yè)化轉型，建立全區(qū)供排水一體化的運營管理模式，創(chuàng)新市場化投融資機制；針對投入收入不匹配等問題，孟津區(qū)出臺農村供排水收費文件，讓利于民，對城鄉(xiāng)供排水管網覆蓋區(qū)實行同網同價，一戶一表，直抄到戶；同時積極爭取政策性金融工具支持，解決企業(yè)運轉費用不足的問題，由此實現(xiàn)了市場化融資，通過融資建設實現(xiàn)經營性資產，形成了再融資再建設的良性循環(huán)，有效保障了集中供水和污水處理常態(tài)長效運行。

安全供水是“紅線”和“底線”，孟津匯興水務集團公司嚴把“水源頭”到“水龍頭”的各環(huán)節(jié)，建立長效管理機制，確保安全運行；加強水質監(jiān)測，投資300余萬元建成區(qū)域水質檢測中心和城區(qū)中心化驗室；改善水質化驗條件，投資240萬元在各水廠和供水中心安裝監(jiān)控視頻，實現(xiàn)了水質檢測、在線視頻一體化；水質檢測中心通過CMA資質認證，每年出具各級檢測報告400余份，確保供水水質安全，做到萬無一失；在創(chuàng)建全國達標水廠活動中，106項水質指標全部達標，水質綜合合格率達100%。

4 智慧水務 唱好為民服務曲

“農村供水城市化、城鄉(xiāng)污水處理一體化”是一項“德政工程”“民心工程”。建設智慧水務，推出供水服務App，讓供水政策、價格、公告等盡在“掌”中，讓供水管理在一張“網”上滾動和傳遞。用戶可利用微信在線咨詢用水政策，又可通過網絡，足不出戶進行繳費，做到了“水在管網里流、服務在網絡上跑，讓用戶少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”，達到了“政府放心、群眾滿意”。推行“智慧報裝、智慧收費、智慧管理”，在各供水服務大廳推出了報裝、繳費、咨詢、計量等“一站式服務”。組織志愿者開展“供水服務進社區(qū)”活動，接通服務群眾“最后一公里”，做到為民服務“零距離”。

成立客戶投訴處置中心，實行全天候值班制度，確保24小時服務熱線暢通，開通了110聯(lián)動熱線和監(jiān)督電話，對“110聯(lián)動平臺”交辦事件、網絡輿情、用戶求助等，做到件件有著落、事事有回音，強化24小時值班服務紀律，“有訴必接、有訴必修、有訴搶修”，及時回復用戶提出的熱點、難點問題，有效解決了供水中存在的各類矛盾。全面推行“社會服務承諾制”，向社會公開服務內容、收費標準，密切與用戶聯(lián)系，主動接受社會監(jiān)督，落實“首問責任制”和“限時辦結制”，為群眾提供“快捷、及時、周到”的全方位服務，讓客戶帶著問題而來、滿意而歸。

一分耕耘，一分收獲。孟津供水連續(xù)多年被授予“國家級達標水廠”“全國縣鎮(zhèn)供水先進單位”稱號；被評為省、市“衛(wèi)生先進單位”；被省住建廳評為“河南省供水規(guī)范化管理先進單位”“污水處理示范單位”“企業(yè)管理創(chuàng)新先進單位”“城市供水及水質管理先進單位”等。

擊鼓催征再出發(fā)，乘風破浪啟新程。2023年，孟津計劃投資6億元，改造提升兩座供水廠，實施156個村的延伸管網鋪設和接收接管，鋪設供水管網2000公里，完成智慧化水務系統(tǒng)建設，供水覆蓋率達到100%；實施59個村的污水治理，鋪設污水管網404公里，新建污水處理設施30座、大三格200個，污水治理覆蓋率達到100%。

站在新起點，孟津區(qū)委書記 何武周胸有成竹地說：“牢記興水為民的初心，系統(tǒng)謀劃，全面發(fā)力，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶，奏響上善若水的和諧音符!”

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